發展散裝水泥和預拌混凝土產業，促進水泥和混凝土生產、流通、使用全過程的散裝化和預拌化，是一項節約資源、保護環境的重要經濟技術措施，也是一項利在當代、福及子孫的綠色工程，對實現經濟和人口、資源、環境統籌協調發展具有重大意義和深遠影響。我市自1987年正式開展推廣散裝水泥工作以來。截止2008年5月底，全市已累計完成散裝水泥量437.5萬噸，創綜合效益1.97億元，取得了顯著的經濟、社會和環境效益。目前，我市散裝水泥設施裝備綜合配套能力達100萬噸，散裝水泥量、率、增速等指標，連續位居全省前列。我市散裝水泥的快速發展也帶動了預拌混凝土產業的發展，混凝土攪拌站從1家發展到8家，主機設備從1臺（套）增加到13臺（套），生產能力從10萬立方米增長到300萬立方米，累計生產混凝土196萬立方米。
一、提高認識，進一步增強做好發展散裝水泥和預拌混凝土工作的責任感和緊迫感
第一，發展散裝水泥和預拌混凝土，是貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會可持續發展的需要。2006年，商務部下發了《關于“十一五”期間加快散裝水泥發展的指導意見》等多個重要的政策性文件，明確把發展散裝水泥作為節約資源、保護環境、減少污染、降低能耗的一項重要產業政策。
第二，發展散裝水泥和預拌混凝土，是堅持以人為本，保障職工權益和人民群眾身心健康以及文明城市建設的需要。由于袋裝水泥在裝卸、貯存和使用過程中經過多次搬運，勞動強度大，粉塵污染嚴重；現場攪拌混凝土極易產生粉塵、噪音污染，因此，發展散裝水泥和預報混凝土，對于改善廣大人民群眾的工作和生活環境，對于我市爭創全國文明城市都具有極其重大的意義。
第三，發展散裝水泥和預拌混凝土，是保證建設工程質量，促進建筑業科技進步的需要。水泥和混凝土是工程建設的基礎材料，其性能和品質高低直接影響工程建設的質量。而散裝水泥生產工藝先進，技術含量高，且長期存貯在密封容器內不會降低強度；預拌混凝土則是由專業技術人員采用電腦控制方式，通過電子計算，嚴格按照配合比組織生產，可有效確保混凝土質量。因此，我們要充分認識發展散裝水泥和預拌混凝土的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。
二、采取措施，推動發展散裝水泥和預拌混凝土工作再上新臺階
第一，從使用環節入手，進一步提高我市水泥散裝化程度。一是要繼續抓好城市散裝水泥推廣應用工作，落實好城市禁止現場攪拌混凝土政策，使城市預拌混凝土、預拌砂漿生產企業合理布局，快速發展。要加大執法力度，加強監督檢查。二是要緊緊圍繞新農村建設，積極推動農村散裝水泥應用。
第二，從生產環節入手，推動水泥供應散裝化。要結合水泥結構調整要求，促進水泥生產企業不斷提高散裝水泥供應能力。
第三，積極探索散裝水泥現代物流方式。建立散裝水泥、預拌混凝土（砂漿）物流配送體系，推進散裝水泥運輸、儲存、使用等環節的現代化。
第四，強化專項資金的征收、使用和管理。散裝水泥管理部門要根據國家和省散裝水泥專項政策，強化專項資金的導向和調節作用，引導社會資金參與散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿設施建設，不斷提高專項資金使用效益。
第五，加大宣傳力度。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，宣傳發展散裝水泥的重要性，形成水泥企業自覺生產，建設工程主動使用散裝水泥的良好社會氛圍。
一、提高認識，進一步增強做好發展散裝水泥和預拌混凝土工作的責任感和緊迫感
第一，發展散裝水泥和預拌混凝土，是貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會可持續發展的需要。2006年，商務部下發了《關于“十一五”期間加快散裝水泥發展的指導意見》等多個重要的政策性文件，明確把發展散裝水泥作為節約資源、保護環境、減少污染、降低能耗的一項重要產業政策。
第二，發展散裝水泥和預拌混凝土，是堅持以人為本，保障職工權益和人民群眾身心健康以及文明城市建設的需要。由于袋裝水泥在裝卸、貯存和使用過程中經過多次搬運，勞動強度大，粉塵污染嚴重；現場攪拌混凝土極易產生粉塵、噪音污染，因此，發展散裝水泥和預報混凝土，對于改善廣大人民群眾的工作和生活環境，對于我市爭創全國文明城市都具有極其重大的意義。
第三，發展散裝水泥和預拌混凝土，是保證建設工程質量，促進建筑業科技進步的需要。水泥和混凝土是工程建設的基礎材料，其性能和品質高低直接影響工程建設的質量。而散裝水泥生產工藝先進，技術含量高，且長期存貯在密封容器內不會降低強度；預拌混凝土則是由專業技術人員采用電腦控制方式，通過電子計算，嚴格按照配合比組織生產，可有效確保混凝土質量。因此，我們要充分認識發展散裝水泥和預拌混凝土的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。
二、采取措施，推動發展散裝水泥和預拌混凝土工作再上新臺階
第一，從使用環節入手，進一步提高我市水泥散裝化程度。一是要繼續抓好城市散裝水泥推廣應用工作，落實好城市禁止現場攪拌混凝土政策，使城市預拌混凝土、預拌砂漿生產企業合理布局，快速發展。要加大執法力度，加強監督檢查。二是要緊緊圍繞新農村建設，積極推動農村散裝水泥應用。
第二，從生產環節入手，推動水泥供應散裝化。要結合水泥結構調整要求，促進水泥生產企業不斷提高散裝水泥供應能力。
第三，積極探索散裝水泥現代物流方式。建立散裝水泥、預拌混凝土（砂漿）物流配送體系，推進散裝水泥運輸、儲存、使用等環節的現代化。
第四，強化專項資金的征收、使用和管理。散裝水泥管理部門要根據國家和省散裝水泥專項政策，強化專項資金的導向和調節作用，引導社會資金參與散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿設施建設，不斷提高專項資金使用效益。
第五，加大宣傳力度。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，宣傳發展散裝水泥的重要性，形成水泥企業自覺生產，建設工程主動使用散裝水泥的良好社會氛圍。
