中國水泥協會常務副會長曾學敏指出，各地水泥價格的上漲，尤其是海南地區的價格瘋長只是階段性的供需失衡，其核心原因在于淘汰了落后產能，但新建產能未能及時跟上，造成需求在短期內難以滿足。
市場：漲勢兇猛
自2007年8月起，海南水泥價格從2006年的每噸270元～280元漲至每噸425元，隨后又一路攀升，最終突破了每噸700元的高位。無奈之下，11月下旬，海南省發展與改革廳下發《關于對水泥價格實行行政干預措施的緊急通知》，將海南42.5強度普通硅酸鹽水泥最高出廠價定為每噸400元，32.5強度普通硅酸鹽水泥最高出廠價定為每噸380元。直至2007年12月18日，海南省各地水泥價格才明顯回落，海口市強度為32.5的水泥零售價格保持在每噸500元～580元。在短短3個月的時間里，海南的水泥價格一路攀升，部分工地甚至因水泥價格過高而被迫停工。
然而，海南水泥的漲價并不是一個個案。據中國水泥網的統計，2007年8月以來，包括新疆、云南、四川、廣東等多個省、自治區都出現了水泥價格攀升的情況，而價格上漲的主要原因則多為區域供給難以滿足需求。
據海南省價格監測中心相關負責人分析，“近年來，海南省陸續關閉了部分高耗能、高污染的小型水泥廠，水泥產量只有500萬噸左右，缺口300多萬噸，嚴重供不應求。落后產能淘汰，新建產能未能及時跟進造成的供應缺口是海南水泥價格攀升的主要原因。”而此前海南省為迎接“國家環境保護模范城市”復查，海口責令水泥碼頭停止裝卸易污染建材，使水泥外購渠道嚴重受阻，也使得海南水泥價格在11月攀升至每噸700元的高位。
業內人士指出，“大干快下”地淘汰落后產能，導致水泥價格上漲并非海南省的“專利”。據了解，按照“十一五”規劃的要求，全國將淘汰2.5億噸落后水泥產能，今年要淘汰5000萬噸，業內人士普遍認為，今年完成這一淘汰任務的難度不大。而受到“新建產能需等比例淘汰落后產能”的政策限制，此輪新增的干法線大多要到2008年以后才能進入生產運營階段，短期內似乎難以彌補這一供給缺口。
解決：先立后破
曾學敏說，為了完成節能減排任務，一些仍承擔滿足地方水泥需求的小企業也被一并關停，而新建一條干法線則需要一年左右的時間，這段青黃不接的階段性供不應求造成了水泥價格的階段性上漲。
她同時指出，這樣的階段性價格上漲往往會給水泥企業一個市場長期供不應求的假象，再次激發企業投建新線的熱情，極易出現投資過熱，在這一輪干法線陸續投產之后，將有可能出現供過于求的情況，水泥價格也將隨之陷入低谷。
解決這一問題的惟一方法就是——先立后破。曾學敏分析道，通過采取先建設新型干法生產線、后淘汰落后產能的步驟，將使各省在經歷大規模淘汰落后產能時，不致出現價格的過分波動。
“畢竟水泥價格直接影響建筑工程造價，短期內的價格起伏不僅不利于水泥行業的發展，對于下游行業也會造成影響。”她說。
作為“先立后破”淘汰落后產能的典型，浙江省的水泥市場目前供過于求的現狀，也讓眾多省市急于效仿。
但曾學敏認為，由于目前投資水泥行業的多以大企業為主，所以，類似浙江2003年那樣民企大量涌入水泥行業的情況將不會重演。
數字水泥網CEO劉作毅坦言，哪里市場好，哪里就會吸引投資者，目前的水泥投資洼地出現的投資過熱幾乎無法避免。
他說：“投資過熱之后的冷卻期，甚至景氣下滑期，將成為龍頭企業整合區域市場的絕佳機會，中國水泥市場也將經歷至少兩輪整合大潮后才能達到接近國外市場的行業集中度。”
前景：關注政策
從較長時期的價格走勢來看，對影響水泥價格的因素仍然保持樂觀：首先，煤炭和電力價格預計仍將保持高位運行，這將帶來生產企業成本的提高。因此，不排除企業以漲價來化解成本壓力。其次，2008年水泥行業的結構調整將進入實質性階段，預計將有大批落后產能被淘汰，而水泥投資和新增產能的趨緩將有利于改善行業的供求關系，并由此保持水泥價格的穩定甚至走高。此外，明年水泥行業的兼并重組將會大規模展開，大型企業市場份額增加帶來企業定價權的加強也有助于維持價格的穩定。
影響水泥價格的不利因素主要在于調控引起的固定資產投資減緩。目前的調控政策仍主要針對工業投資和房地產領域，而在水泥的消費構成中，有60%%以上用于城鎮化建設、新農村改造以及基礎設施建設，這些建設項目在“十一五”期間都是需要重點發展的，因此，調控對于水泥消費需求的影響不會很大。此外，落后產能的淘汰也有助于弱化行業的周期性。
總之，水泥行業目前仍處于良好的運行狀態中，2008年行業的景氣周期有望延續。
