在昨天舉行的全省第九期市長(書記)城市建設專題研究班開學典禮上,廣東省副省長林木聲就如何推進城鄉建設與資源節約工作做了重要講話。他強調:推進城鄉建設與資源節約工作,是貫徹落實十七大精神和科學發展觀,提高我省城鄉建設發展水平的重要舉措,要堅持以科學發展觀統領城鄉建設與資源節約,努力推動我省城鄉建設又好又快發展。
廣東省副省長林木聲談到,具體來說要“處理好五個關系,加快五個轉變”。一是處理好規劃和建設的關系,加快城鄉建設由資源依賴型向資源效益型轉變。要提高規劃的科學性,提升規劃的先導性,強化規劃的權威性;二是處理好國土資源供求關系,加快從粗放用地向集約用地轉變。要轉變用地觀念,嚴格落實土地責任,嚴把土地閘門、嚴格審批管理,積極處置盤活閑置用地,提高土地利用效率;三是處理好發展和保護環境的關系,加快從重發展輕保護向發展保護并重轉變。要強化環境責任落實,嚴格執行環保規劃,提高發展的環保準入門檻,加快環保基礎設施建設,嚴肅查處環保違法違歸行為;四是處理好建筑和能耗的關系,加快推動高能耗、低利用建筑向節能省地型建筑轉變。要嚴格建筑節能標準,加強建筑能耗監管,推廣節能型建筑材料;五是處理好城市和農村建設的關系,加快從城鄉二元建設向統籌城鄉建設轉變。要在觀念上樹立統籌城鄉發展的思想,在投入上要向農村傾斜,在基礎設施上要向農村延伸,在建設重點上要突出小城鎮和中心鎮建設。
在談到如何處理好建筑和能耗的關系,加快推動高能耗、低利用建筑向節能省地型建筑轉變時,林木聲指出:我省在推動城市建設發展時,必須把加強建筑節能擺在建設資源節約型、環境友好型社會的重要位置來抓。各地要以建筑節能、節水、節地、節材等領域為重點,開展技術攻關,完善地方標準規范,加快推廣綠色建筑、生態建筑的步伐,促進城鄉建設走上科技、節約、安全、可持續發展的軌道。
在嚴格建筑節能標準方面,要切實抓好國家和省建筑節能設計標準的實施,提高居住和公共建筑節能水平,大力推廣節能省地環保型建材。要在有計劃、有步驟地組織開展現有建筑節能改造的同時,抓好新建建筑在施工階段執行能耗限額標準,建立大型公共建筑能耗統計、能源審計、能效公示、能耗定額制度。在加強建筑能耗監管方面,要在設計、施工、監理、竣工驗收等環節加強對新建工程能耗的監督管理,實施建筑能效專項測評,對達不到標準的建筑,不得辦理開工和竣工驗收備案手續,不準銷售使用。從2008年起,所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明耗能量、節能措施等信息。在推廣節能型建筑材料方面,要加強新型節能建筑材料的研究和應用,加快建筑節能技術成果轉化;積極鼓勵使用新型建筑材料,抓好新型墻體材料的推廣應用;限制耗能材料、工藝和技術使用,嚴格控制實心粘土磚的生產,如期實現禁止使用實心粘土磚的目標;抓好城區禁止使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土工作,加快散裝水泥的使用。力爭到2010年全省城鎮新建建筑在現有水平上實現節能50%;大城市要完成現有建筑面積25%以上的節能改造,中等城市完成15%以上,小城市要完成10%以上。