根據有關部門統計，現在我國每年新建房屋20億平方米中，99%以上是最高能耗建筑，建筑相關能耗已占全社會總能耗量的46%。目前，建筑能耗已與工業能耗、交通能耗并列，成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑能耗，伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，急劇上揚。
近些年，建設部門關于節能建筑的標準、法規一個接一個，頻率與密度逐漸增加。近日，記者從市規劃和建設局獲知，最新的《四川省民用建筑節能管理辦法》將于今年12月1日起施行。此法實施后，對于沒有按照節能建筑標準設計、施工的單位的處罰將更加有法可依。可以期待，節能建筑由此將走上日臻完善的法制道路。
在我市，市民、開發商對待建筑節能是怎樣認識的？我市的建筑節能的情況如何？新的管理辦法實施后，又將會帶來怎樣的影響？近日，記者進行了調查、走訪。
不樂觀：
群眾對節能建筑了解不多
民用建筑節能，這個與生活息息相關的概念，究竟有多少人理解呢？近日，記者在城區幾個小區內進行了調查后發現，情況不容樂觀。
雖然受調查者文化水平普遍較高，但對建筑節能認識的狀況卻不容樂觀，有近90%的被調查者表示對國家建筑節能政策沒聽說過或不了解。而在被調查者中，表示在購房過程中，會對建筑節能效果著重考慮的微乎其微。
很多受調查者表示，房屋性價比是他們購房時考慮的一個重要因素之一。而對建筑節能考量不多，主要是因為對這一新事物的認知度不夠。而且并不清楚節能建筑的真正好處所在。
何謂民用建筑節能？到底有什么樣的好處呢？一位業內人士告訴記者，民用建筑節能，是指在民用建筑的建設、改造、使用過程中，按照有關法規和標準的要求，在保證建筑物使用功能和室內環境的前提下，采取措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活動。
根據《中國經濟周刊》報道，現在我國既有的約430億平方米建筑中，只有4%采取了能源效率措施，單位建筑面積采暖能耗為發達國家新建建筑的3倍以上。據測算，如果不采取有力措施，到2020年中國建筑能耗將是現在的3倍以上，耗能將達到10.9億噸標準媒，換算成電力，比三峽電站34年的發電總量總和還要多。
“目前，我國正面臨環境惡化和資源限制，要實現可持續發展，建成節約型社會，推廣節能建筑，減少能耗是至關重要的，這也是為什么國家越來越注重節能建筑的原因。”該人士介紹說。
而選擇了節能建筑，對家庭會有什么好處呢？市規劃和建設局勘察設計科的季孟倫做了這樣的比喻：“就拿市內用電來說。在冬天，要使屋子整日都能保持溫暖，需要打開空調10個小時，而使用了保溫材料的建筑，在相同參數下，只打開空調5小時就能達到同樣的效果了。因為屋子使用了XPS擠數板、XPS聚苯顆粒、膠粉聚苯顆粒等保溫材料使屋內熱氣不易擴散，而同時能保證空氣流通。如此，節能建筑就為用戶節省了50%的用電！”
正起步：
節能建筑漸被納入開發理念
在節能建筑上走在前列的金府·麗景房產于2006年被評為市環保節能示范小區。為什么率先搞起節能建筑？記者采訪了工程部的孫總。
“這是公司的理念所致。我們認為節能建筑是大勢所趨。而且從長遠發展考慮，企業應該樹立起負責任的企業形象，走品牌之路！”孫總說，搞節能建筑，也是政府非常支持的事情。
據介紹，與其他開發商不同，該小區一直將節能建筑作為銷售宣傳的重點之一，而其他房產還鮮有此做法。“可能跟購房者對節能建筑還不看重有關，但也有很多開發商前來我們小區參觀節能建筑了。由此可見，很多人已開始考慮節能建筑了這一理念了。”
為什么節能建筑這么好的一個東西得不到開發商的廣泛青睞呢？有關人士分析認為：很多開發商主要是擔心成本增加，影響收益或者將成本攤到售價中減少消費人群。“2005年時，節能建筑的成本一般在100元/平方米左右，而后來隨著材料本身的降價和技術的成熟，成本已降至六七十元每平方米了。”孫總介紹說，因為基于長遠，他們并沒有把這部分成本攤到銷售成本中，所以沒有類似的顧慮。
針對此說法，有關專家指出，節能樓宇在長期的使用過程中節約的能源價值要遠遠超出其前期費用。一座中國式節能樓宇消耗的能量僅為類似樓宇耗能的30%，每年可節約1萬噸水。能源專家稱，整個樓宇70年使用壽命中節約的費用可以再建一座同樣的樓。
“目前，我國的節能建筑普遍存在叫好不叫座的情況。主要原因在于沒有完善的懲罰和激勵措施。在較完善的機制下，節能建筑被推廣成為普遍的事物，以上的種種顧慮就不多了。”該專家說。
建筑節能，
正走上法制道路！
記者從市規劃和建設局勘察設計科(墻材辦)了解到，我市的建筑節能工作起步于2005年。建筑節能工作主要集中在墻體材料的革新，保溫材料的推廣使用，節能建筑檢查、質量驗收等幾個方面。
在墻體材料革新上，我市今年新建的民用建筑已達到80%以上使用頁巖多孔磚、加氣混凝土等新型墻體材料，提早一年完成了省上下達的60%的任務。為確保新型墻體材料的推廣使用，我市嚴格要求設計單位將建筑節能的專項設計融入總體設計中，而審圖機構將對此嚴格審圖，決定是否發放《施工許可證》。在最后的工地驗收上，相關部門亦嚴格進行檢查。
“如今，省政府下發了新的《四川省民用建筑節能管理辦法》，對沒有按照節能建筑標準施工建設的行為明確了具體的處罰標準，這將加大對節能建筑的法制保障！”工作人員介紹說。
據了解，新的《四川省民用建筑節能管理辦法》進一步細化了相應的處罰細則。比如第二十五條規定：變更已審查通過施工圖設計文件中節能強制性標準，未按規定程序重新進行施工圖審查的，由縣級以上建設行政主管部門責令改正，并處3萬元罰款；第二十七條規定：房地產開發企業不按規定公示建筑節能基本信息或者公示虛假信息的，由縣級以上房地產主管部門責令改正，可處1萬元以上3萬元以下罰款。
通過法律來明確開發商在建筑節能方面承擔的責任，是推動建筑節能的重要手段。希望節能建筑早日走上法制化軌道，為緩解能源短缺與社會經濟發展的矛盾助添一臂之力！
