建筑節(jié)能是全社會節(jié)能的重要組成部分，是節(jié)能減排工作的重點領域，黨中央、國務院領導同志十分重視和支持建筑節(jié)能工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理對此曾多次做出重要批示，強調要加大力度，加快推進。建設部按照黨中央、國務院節(jié)能減排工作的總體部署，對加強建筑節(jié)能工作、落實建設領域節(jié)能減排任務出臺了一系列文件，明確了指導思想、工作目標、重點任務和保障措施。提出了要從規(guī)劃、標準、政策、科技等方面全面推進。圍繞完成建筑節(jié)能“十一五”期間節(jié)約1.1億噸標準煤的目標任務，建設部部署將從以下幾個領域予以落實：一是新建建筑節(jié)能，可實現(xiàn)節(jié)能7000萬噸標準煤；二是北方地區(qū)供熱體制改革和既有居住建筑節(jié)能改造，可實現(xiàn)節(jié)能1600萬噸標準煤；三是大型公共建筑節(jié)能管理與改造，可實現(xiàn)節(jié)能1100萬噸標準煤；四是可再生能源在建筑中規(guī)模化應用，可實現(xiàn)替代常規(guī)能源1100萬噸標準煤；五是在建筑中推廣綠色照明，可實現(xiàn)節(jié)能200萬噸標準煤。
為認真貫徹節(jié)約能源法，在以往建筑節(jié)能工作打下的良好基礎上依法又好又快地推進建筑節(jié)能工作，建設部今年重點加強了以下工作：一、開展國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設工作；二、開展了北方采暖地區(qū)既有建筑節(jié)能改造政策研究工作；三、繼續(xù)推動可再生能源在建筑中應用工作；四、加強建筑節(jié)能法規(guī)建設，歷時2年研究制定了《民用建筑節(jié)能條例》，已報送國務院審批。積極做好《條例》出臺后的各項準備工作，開展《條例》相關制度建設；五、完善建筑能耗統(tǒng)計及測評標識制度；六、逐步建立建筑節(jié)能服務體系。同時，關于建筑節(jié)能技術、工藝、材料、設備推廣應用和限用禁用技術管理體制也正逐步建立。
綠色建筑倡導節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護，既是對建筑節(jié)能的有力帶動，也是引領建筑技術發(fā)展的重要載體，同時也是建設領域貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變城鄉(xiāng)建設增長方式，調整建筑業(yè)產業(yè)結構，提高人民群眾居住質量水平，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的重要舉措。
《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006中對綠色建筑作出了如下定義：在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。從概念上來講，綠色建筑主要包含了三點，一是節(jié)能，這個節(jié)能是廣義上的，包含了上面所提到的“四節(jié)”，主要是強調減少各種資源的浪費；二是保護環(huán)境，強調的是減少環(huán)境污染，減少二氧化碳排放；三是滿足人們使用上的要求，為人們提供“健康”、“適用”和“高效”的使用空間。可以說，綠色建筑是順應時代發(fā)展的潮流和社會民生的需求，是建筑節(jié)能的進一步拓展和優(yōu)化，綠色建筑在中國的興起，既是形勢所迫，順應世界經濟增長方式轉變潮流的重要戰(zhàn)略轉型，又是我國建立創(chuàng)新型國家的必然組成部分，日益體現(xiàn)出愈來愈旺盛的生命力，具有非常廣闊的發(fā)展前景。
進入新世紀新階段，黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求，提出了科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。剛剛閉幕的黨的十七大明確提出，“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”。“十一五”規(guī)劃綱要明確要求：“要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并明確將單位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放總量減少10%作為“十一五”期間經濟社會發(fā)展的約束性指標。
我們應堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關心人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。要繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作，要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)加強和改善宏觀調控，防止經濟由偏快轉為過熱，把節(jié)能降耗和污染減排作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手，放在更加突出的位置，努力實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展。大力推動我國建筑行業(yè)又快又好的發(fā)展，在建筑行業(yè)和其相關領域中全面貫徹實施黨的方針政策，努力實現(xiàn)建筑行業(yè)的多元化和節(jié)約化，力爭把我國建設成為一個綠色環(huán)保的節(jié)約型國家。
