這次調(diào)低政策主要包括三個(gè)層次，一是取消553項(xiàng)“高能耗、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，二是降低2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，三是將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。水泥出口退稅列在第一層次，屬于取消退稅產(chǎn)品。
水泥出口退稅政策取消，勢必影響江蘇省水泥的出口，而在水泥出口總量中，散裝水泥所占比例超過80%，因此，必將減少江蘇散裝水泥的發(fā)展總量。但據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這種影響是微乎其微，一是散裝水泥出口量占全省散裝水泥總量的比重較低。2006年全省散裝水泥總量為6563萬噸，其中出口量為535萬噸，僅占總量的8.15%，今年的比重更將趨低，1—5月份散裝水泥的出口量占散裝水泥總量的比例為6.58%；二是政策力度加大。國務(wù)院[2005]21號文件要求，“從使用環(huán)節(jié)入手，加大散裝水泥推廣力度”，在日前頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國應(yīng)對氣候變化國家方案的通知》中指出：“進(jìn)一步推廣散裝水泥、鼓勵水泥摻廢渣。繼續(xù)執(zhí)行‘限制袋裝、鼓勵和發(fā)展散裝’的方針，完善對生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥和使用袋裝水泥的單位征收散裝水泥專項(xiàng)資金的政策，繼續(xù)執(zhí)行對摻廢渣水泥產(chǎn)品實(shí)行減免稅優(yōu)惠待遇等政策，進(jìn)一步推廣預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等措施，保持中國散裝水泥高速發(fā)展的勢頭”，6月6日，商務(wù)部等六個(gè)部門又發(fā)布了《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》。這些政策的頒布實(shí)施，將更加有力的推動江蘇省散裝水泥快速發(fā)展；三是目前江蘇省重點(diǎn)抓好占水泥用量40%的農(nóng)村用散市場，通過“農(nóng)村發(fā)展散裝水泥達(dá)標(biāo)縣”的創(chuàng)建，也將進(jìn)一步提高農(nóng)村的散裝水泥使用率。所以，在今后的一段時(shí)期內(nèi)，江蘇的散裝水泥將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的發(fā)展勢頭
