眉山市散裝水泥辦公室，于2004年10月，由眉山市機構編制委員會第五次會議批準成立。主要負責全市散裝水泥和商品混凝土行政管理的具體實施工作。自成立以來，該部門立足眉山實際，借鑒外地成功的“發散”經驗，做了大量卓有成效的工作，連年被評為四川省發展散裝水泥先進單位。該辦公室主任李正祿同志，2006年被國家商務部評為“‘十五’期間發展散裝水泥先進工作者”。
現今，眉山市城市建設快速發展。5月21日——5月26日，眉山市2007年散裝水泥宣傳周活動正式啟動，此舉是落實科學發展觀，構建和諧眉山的一大重要舉措。發展散裝水泥將大大推進水泥工業實現清潔生產和建筑施工現代化。那么什么是散裝水泥？散裝水泥的使用對于城市建設又有何影響？又如何加強推廣力度呢？記者帶著諸如此類的問題走訪了市散裝水泥辦公室。
發展散裝水泥：“利在當代，功在千秋”
散裝水泥是指不用紙袋等包裝，直接通過專用器具進行出廠、運輸、儲存和使用的水泥。這一概念是與袋裝水泥相對而生的，二者高下之別首先表現在環境影響上：袋裝水泥從出廠到使用至少須經三次搬運，破包、拆包的水泥損失率達5%以上。經測算，眉山中心城區平均每年在建項目近100萬平方米，按每平方米300公斤水泥計算，約需30萬噸水泥。若全部使用袋裝水泥將有1.5萬噸水泥損耗。按每噸水泥排放粉塵4.48公斤計算，至少有1344噸粉塵飄撒在眉山上空，對城市大氣造成的污染是嚴重的。從節約能源資源方面來測算，與袋裝水泥相比，每萬噸散裝水泥可節約包裝用紙60噸，而生產60噸紙需優質木材330m3，同時還需消耗大量的電力、煤炭、燒堿等。據國家權威部門統計，“十五”期間全國生產12.4億噸散裝水泥，節約260億個包裝袋，節約了大量煤、電、水、燒堿，減少因破漏浪費的水泥5583萬噸，實現社會綜合效益558億元。生產使用散裝水泥減少向大氣排放粉塵521萬噸。以上數據充分說明一個事實：發展散裝水泥對于節約資源能源，保護環境，減少污染，降低能耗，提高建設工程質量有著十分重要的意義。
其次，發展散裝水泥也可以改善勞動環境，保障勞動者身心健康。散裝水泥的生產、銷售和儲存都是在封閉狀態下機械操作，這樣不僅可減輕工人勞動強度，提高工作效率，還可極大地改善工作環境，達到保障民工權益和人民身心健康的目的。這也是和諧社會“以人為本”的集中體現。
再次，發展散裝水泥有利于提高建設工程質量，推動建筑業生產方式轉變。散裝水泥、商品混凝土、干混砂漿已成為國家大中型建設項目的優質工程原料。推廣和使用散裝水泥被列入全國64項重大技術革新和技術革命項目之一。商品混凝土的主要原料就是散裝水泥，它是由專業的技術人員在獨立的操作室嚴格按照配合比生產的，具有很強的科學性。可以說，推廣應用散裝水泥和商品混凝土是一項利國利民利企的偉大事業，也是我們國家既定的長遠產業政策和環保政策。一言以蔽之：利在當代、功在千秋！
商品混凝土：建設工程質量的“衛士”
也許會有不少人問：為什么一定要推廣應用商品混凝土呢？現場攪拌不可以嗎?那我們先來了解一下商品混凝土的生產與使用——
商品混凝土是采用集中攪拌，用遠距離運輸的方式向建筑工地供應一定要求的混凝土，它包括混合物攪拌、運輸、泵送和澆筑等工藝過程，是混凝土生產由粗放型生產向集約化生產的轉變。它實現了混凝土生產的專業化、商品化、社會化，是建筑業技術進步改變小生產方式，實現建筑工業化的一項重要改革。在建設工程中使用商品混凝土，不僅可以提升建筑施工技術水平、保證工程質量、加快施工進度，還可以節約能源、材料、降低施工噪音和粉塵污染。“當工地上聽不到攪拌機高分貝的噪聲，看不到四處飛揚的粉塵，看不到雜亂無章的水泥、砂石堆場，看不到城市道路上到處灑落的砂、石，文明施工，現代化作業才不是一句空話”，市規劃和建設局副局長伍明輝鄭重地說：“大力推廣商品混凝土，才能從根本上提高建設工程質量，才能避免損壞市政基礎設施，才能避免運送建筑材料進城造成的拋灑滴漏，才能美化凈化環境，建設生態宜居城市！”
眉山，這個新興的二級城市，雖然起步晚，但在推廣使用商品混凝土上毫不含糊，目前已初見成效。據市散裝水泥辦公室主任李正祿介紹，眉山不少建筑商和房地產開發商都意識到使用商品混凝土對于建筑質量和環境的影響，以地鑫集團(碧輝園)和華祥房地產開發公司(西班牙郡)為首代表的一批開發企業，是商品混凝土的忠實用戶。使用商品混凝土之后成本會有所上升，但經濟效益是否就會下降呢？“西班牙郡”的尹總在接受記者采訪時如是說：“從直觀上看，商品混凝土的價額比現場攪拌要稍高一些，然而從深層次、長遠來看，使用商品混凝土的綜合收益要高得多。這其實是一個觀念轉變的問題。使用商品混凝土，能夠減少建材貯運損耗和生產工藝損耗，減少人工、機具、租賃等各種費用，同時也能提高工程質量，加快工程進度，還可以減小對城市的污染。畢竟開發商承擔的不止是對城市對業主的責任，還有對社會的責任，這也是一個企業品牌與形象的問題。所以，收獲了工程質量與品牌形象，這將是企業的最大收益！”
是的，商品混凝土的推廣與發展，可從根本上解決現場攪拌的種種弊端，有利于建設工程質量提高與和諧文明社會的建設。那么現階段還有現場攪拌的情況又該如何處理呢？答案只有兩個字：“禁止！”
禁止現場攪拌：為城市生態環境“保駕護航”
2003年，國家商務部、公安部、建設部、交通部即要求中等以上城市城區2005年年底前實現禁止現場攪拌混凝土。眉山市政府也站在建設資源節約型、環境友好型的高度，出臺了《關于禁止在城區現場攪拌混凝土和擅自使用袋裝水泥的通告》(眉府通〔2007〕1號)，明確規定眉山城區、眉山經開區、仁壽城區及有條件的縣城城區和工業集中區全面禁止現場攪拌混凝土，必須全部使用商品混凝土。
下面，我們將商品混凝土(又稱預拌砼)與現場攪拌混凝土相比較：
與預拌砼相比，現場攪拌混凝土的控制是依靠操作人員的經驗施工，任意增加用水量，配合比以重量折合體積比造成配比稱料不準，攪拌時顛倒加料順序及攪拌時間過短等，加之袋裝水泥質量與數量上存在的缺陷，造成混凝土質量極不可靠。而商品混凝土生產，是由專業技術人員嚴格按照配合比，采用微機控制，通過電子計量，準確地生產出符合設計要求的品種強度等級的混凝土，尤其是使用了外加劑和活性摻和料生產的高強度混凝土，不但大大加快了施工進度，而且從根本上解決了現場攪拌混凝土容易造成的質量隱患，由經驗型走向科學型。
而今，隨著眉山城市建設的飛速發展，混凝土的使用量越來越大。而現場攪拌混凝土所產生的城市噪音、粉塵、污水等環境污染問題日益突出，造成社會資源浪費也愈加嚴重，成為城市建設中一個亟待解決的問題。眉山是東坡故里，文化底蘊深厚。建設一個最美的人居環境、一個最文明的現代化城市是市建設系統一直努力追求的工作目標。在眉山城區禁止現場攪拌混凝土，對于保護城市環境，提升城市形象，優化市民生活條件，提高工程質量，加速建筑業的發展有著重要作用。因此，禁止在城區現場攪拌既是一項城建工作，又是一項惠民工作，它將為我們建設生態宜居城市“保駕護航”！
加快農村“發散”：促進新農村建設
建設社會主義新農村，是黨中央國務院從國家發展全局出發確定的一項重大戰略決策。在農村推廣使用散裝水泥，對促進農村城鎮化建設，達到新農村建設“村容整潔”的要求，提高農村基礎設施水平和農民生活質量，全面提升農村現代化，推動城鄉社會和諧發展具有十分重要的意義。目前我國農村建設水泥消費量占水泥消費總量的40%以上，但散裝水泥使用率只有6%左右。隨著新農村建設的深入，縣域經濟和中小城鎮建設的實施，以及小康工程建設、農田水利、鄉村道路等基礎設施建設投入的加大，農村散裝水泥市場潛力巨大。目前，眉山市水泥生產量近200萬噸，若在農村大量推廣散裝水泥，可就地就近銷售近80萬噸，按每噸節約成本35元計，可為農民節約近2800萬元的建設成本。因此，如何加強在眉山市推廣使用散裝水泥，是眉山市散裝水泥工作的一臺重頭戲。
眉山市的農村使用散裝水泥，按供應運送方式可分為三類：一類是直接供應。即將散裝水泥直接運送到水泥制品廠(場)、建房和工程建設工地等最終用戶。二類是中轉供應。散裝水泥由生產者提供給有一定數量散裝設施設備和經營規模的經營者，由他們供應給最終用戶。三類是網點供應。散裝水泥由生產者銷售給代銷或經銷的供應網點，再由供應網點銷售給各類最終用戶。通過這些渠道向農村和農民直接供應散裝水泥，讓農戶就近買到質優價廉、數量不限、隨到隨買(甚至送貨上門)的散裝水泥，將有利于密切政府與群眾的關系，是為農民做好事、辦實事的內容之一。
發展農村散裝水泥，從經濟效益方面講可節約大量能源、資源，可減少大量水泥損失還可提高勞動生產率、節約勞動力，有利于水泥儲存，不致影響質量等；從社會環境效益方面來講，能改善勞動條件和作業環境，有利于勞動者身體健康，因而，大力發展農村散裝水泥，是持續、健康、快速發展散裝水泥事業，在我國最終實現水泥散裝化的重頭戲和必走之路，也是中國水泥散裝化的關鍵所在，希望所在。發展農村散裝水泥前景廣闊，任重道遠！
眉山市的散裝水泥使用宣傳周正在如火如荼地展開，如何進一步加大散裝水泥推廣力度,推動眉山市散裝水泥事業又好又快發展,促進資源節約型、環境友好型社會的建設將是擺在我們面前的一大課題。這需要全社會的共同關注，共同努力。而今，發展散裝水泥的號角已經吹響，讓我們攜手共進，讓散裝水泥在眉山城市建設的史冊上寫下輝煌的篇章！
