建設社會主義新農村，是黨中央國務院從國家發展全局出發確定的一項重大戰略決策。在農村推廣使用散裝水泥，對促進農村城鎮化建設，達到新農村建設“村容整潔”的要求，提高農村基礎設施水平和農民生活質量，全面提升農村現代化，推動城鄉社會和諧發展具有十分重要的意義。目前我國農村建設水泥消費量中散裝水泥使用率非常低。隨著新農村建設的深入，縣域經濟和中小城鎮建設的實施，以及小康工程建設、農田水利、鄉村道路等基礎設施建設投入的加大，農村散裝水泥市場潛力巨大。
在4月25日的自治區散裝水泥主任座談會上，各地散辦主任就如何在新疆農村推廣散裝水泥進行了充分討論。與會代表一致認為，將推散工作重點有步驟地向農村轉移，提高農村散裝水泥使用量和使用率水平，對新疆“十一五”期間發展散裝水泥有著重要意義。
根據新疆綠洲經濟特點，在新疆農村推廣散裝水泥分兩個步驟：
第一步：先在具備一定應用規模、水泥應用較為集中的地區，選擇水泥消耗量相對較大并靠近水泥生產企業的縣、團場作為試點，從農村散裝水泥運輸、儲存設施設備等問題入手，研究適合新疆農村特點的散裝水泥使用配送體系，讓農民能夠就近方便購買質優價廉的散裝水泥。
具體安排為：烏魯木齊市計劃投入30萬元給水泥生產企業制造散裝水泥罐，租給附近農村水泥經營戶；伊犁州在霍城縣由散辦提供散裝罐，建立水泥銷售點，進行散裝水泥使用配送體系的試點；阿克蘇地區在庫車、阿拉爾市建設預拌混凝土攪拌站進行在農村推廣商品混凝土試點；塔城地區也計劃在烏蘇、沙灣進行農村推廣散裝水泥試點。
第二步：在以上地區取得農村推廣散裝水泥成功經驗后，適時在全區開展推廣散裝水泥示范縣、示范村活動，以點帶面，推動整個農村散裝水泥工作有序展開。
