十屆全國人大五次會(huì)議于3月12日上午10時(shí)舉行記者招待會(huì)，由商務(wù)部部長薄熙來、中國人民銀行行長周小川就我對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和貨幣政策回答中外記者的提問。搜狐財(cái)經(jīng)特別邀請(qǐng)長江商學(xué)院周春生教授、商務(wù)部研究院梅新育博士進(jìn)行在線解讀。
主持人：關(guān)于外資并購的事情，去年關(guān)于凱雷收購徐工還是高盛收購雙匯，不僅國內(nèi)還是國外有很多輿論，對(duì)于外資并購中國的政策是什么樣的？
周春生：有關(guān)外資并購確實(shí)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段以后，將會(huì)越來越看到這個(gè)現(xiàn)象，我們都在談國際化的問題，我們都在談世界是平的，地球是平的，我們都在談一體化。所以我們就必然會(huì)出現(xiàn)中國企業(yè)到境外收購，包括TCL到境外去收購，必然會(huì)遇到更多的外資企業(yè)進(jìn)入中國，外資收購中國企業(yè)的問題。
有關(guān)去年凱雷收購徐工集團(tuán)，確實(shí)在社會(huì)上引起很大爭(zhēng)議。這個(gè)爭(zhēng)議一般來說牽扯到外資并購中國企業(yè)，中國企業(yè)到外國并購也會(huì)引起很多的關(guān)注。比較知名的聯(lián)想收購IBMPC，國外議會(huì)討論。另外一個(gè)更知名的未成功的收購案例就是我們的中海油去收購尤尼科，這件事情并沒有付諸實(shí)施。像這種牽扯到外資并購的敏感性，剛才我們一直談這個(gè)不是中國獨(dú)特的現(xiàn)象，這個(gè)現(xiàn)象在任何國家都會(huì)面臨這個(gè)問題。
外資收購中國的企業(yè)，我們主要關(guān)注兩個(gè)問題。一個(gè)是對(duì)于整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位會(huì)引起什么樣的變化，會(huì)不會(huì)造成外資的壟斷。第二，行業(yè)本身的重要性，為什么中海油去收購優(yōu)尼科大家非常敏感，如果你去收購不是優(yōu)尼科而是收購一個(gè)電視機(jī)制造廠，相信美國人不會(huì)那么敏感，這個(gè)是行業(yè)本身的重要性。特別是外資收購國有資產(chǎn)的企業(yè)，涉及到資產(chǎn)價(jià)格方面的問題。我記得在2006年中國六部委包括商務(wù)部，包括中國證監(jiān)會(huì)也包括其它的部門聯(lián)合制定了一條規(guī)定，這條規(guī)定包括對(duì)于反壟斷等等方面進(jìn)行審核，特別是針對(duì)外資收購做出的規(guī)定，要進(jìn)行相應(yīng)的審查，我覺得這個(gè)應(yīng)該來講是有積極意義的，我們不反對(duì)外資收購，但是我們?cè)诿媾R重大的外資收購的時(shí)候首先要保障國家整體的經(jīng)濟(jì)安全和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
實(shí)際上某種意義上來說，外資并購要上升到國家經(jīng)濟(jì)安全的角度。一般來說比較敏感的有兩點(diǎn)，第一個(gè)是看行業(yè)的敏感性重要性和經(jīng)濟(jì)安全。有人說我花錢把中石油和中國移動(dòng)收購了，能不能干？肯定不能的，絕對(duì)不能讓你控股。第二個(gè)，合理定價(jià)問題。希望為中國企業(yè)的發(fā)展，為行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。
