據統計,一季度全市水泥產量為125.85萬噸,其中散裝水泥為96.27萬噸,比去年同期增長30萬噸,散裝率為76.50%,比去年同期增長7個百分點,預拌混凝土的使用量為12萬方。泰州市散裝水泥的迅猛發展是各級散辦在主管部門的正確領導下共同努力的結果。
一季度我們主要做了以下幾個方面的工作:
一、團結協作,共創輝煌
發展散裝水泥不是一朝一夕、單兵作戰的事,而是需要持之以恒,通力合作共同奮斗,才能有所建樹,我市近年來散裝水泥的跨越式發展與市散辦及各級散力的團結協作是分不開的。長期以來市散辦與各縣市散辦緊密聯系,互通有無,定期召開各散辦主任會議,交流工作中遇到的問題及先進的工作經驗。為擴大視野,積累更多的工作經驗,今年3月23日,我市將第二十一次散裝水泥工作例會與揚州市散辦共同召開,兩市各級散辦負責人在揚州歡聚一堂,共同學習省散辦會議精神,各自介紹當地散裝水泥狀況、工作方法,尤其對征收專項資金方面紛紛獻計獻策。會議氣氛相當活躍,最后大家一致達成共識:1、按國家政策要求,散裝水泥必須發展;2、各地應根據當地實際情況,靈活用好政策,收足收好專項資金;3、合理使用專項資金,做好散裝水泥新科技的推廣應用,提高推廣散裝水泥的科技含量;優勝劣汰,強者恒強,隨著全球經濟一體化進程的加快,科教興國,科技興散已勢在必行,我們要求各企業不能閉關自守,要積極采用先進適用技術改造傳統技術裝備,促進散裝水泥設施設備技術含量的提高,要建立以生產企業為創新主體、散辦政策引導和組織協調,科研單位和大專院校積極參與的創新工作體系,圍繞技術難點和薄弱環節攻關,組織新技術新裝備的推廣應用。4、進一步加大宣傳力度,爭取政府支持,要把發散“禁現”列為政府工作內容,尤其是“禁現”,它是散裝水泥的深層次發展;5、希望上級部門盡快出臺新的政策文件,使散裝水泥的持續發展更有保障。
二、收好用好,促進發展
專項資金的征收和管理是一項重要的工作,今年以來在嚴格執行國家規定的征收標準的前提下,從規范管理入手,實行多環節,多渠道征收辦法,確保資金到位。1-3月我辦共征收專項資金18萬元。并要求各散辦嚴格控制和注重節約使用專項資金,在收足用好基礎上,加大了專項資金引導投入,把有限的資金用在刀刃上。
三、建設隊伍,以人為本
散裝水泥工作能否健康發展關鍵在人,良好的職工隊伍素質和過硬的思想工作作風是散裝水泥快速發展的組織保證。為此首先加強政治學習和職工思想教育。按照委黨組和機關工委的要求,認真貫徹關于黨風廉政建設的部署,做到每星期都進行政治學習,每次都有心得筆記,自覺接受組織、社會、群眾監督,做到“為民、務實、清廉”。牢記為人民服務這個宗旨,創建學習型散辦,認真組織職工學習業務知識和現代科學技術。
四、狠抓“龍頭”,綱舉目張
“禁現”工作是我們今后工作的重中之重,”到位,預拌砼自然就會發展起來,目前我市正是以政策為導向,很抓“禁現”。1、聯合相關部門,通力協作,齊抓共管。發展散裝水泥,推廣預拌混凝土是一項綜合性很強的工作,單靠散裝辦是不行的。我辦同建設局、環保、公安、城管等部門進行了多次聯系,請他們密切配合我們工作。目前工程造價管理處已將預拌混凝土納入工程造價信息管理,并定期向社會公布。招標辦也積極配合,把預拌混凝土納入招標管理,并進入實施階段。環保和城市行政執法局也給予了大力支持,經常到工地進行檢查,發現現場攪拌立即叫停,并給予糾正。2、配套優惠政策扶持,引導行業有序競爭,良性發展。預拌混凝土企業是個新生兒,預拌混凝土市場也是個新興市場,處于初級階段,需要呵護培養,一旦發生混亂,很容易夭折。為了使他們相互團結,共同發展,我辦多次召集企業負責人開碰頭會,統一思想,統一認識,加強行業自律,決不允許惡意競爭,擾亂市場,為此我辦下發了《關于規范我市預拌混凝土市場的通知》(泰散發[2005]002),并聯合市建設、建工相關部門與企業共同成立了泰州市預拌混凝土行業自律公約委員會,使預拌混凝土市場及生產企業能健康有序的發展。3、明確行業管理職能,制定落實行業發展規劃,協調行業發展中出現的問題,明確行業管理責任。經過長期的努力,我市的散裝水尼協會已初具雛形,近日正在不斷完善之中。
對于預拌砼的發展必須走市場發展的道路。在我國經濟發達地區,預拌砼發展十分活躍,分析其成功經驗其實就是市場問題,沒有市場就沒有投資,沒有投資就沒有事業。市場要通過產業政策圈定,也就是要行政手段開發市場,有了穩定的政策,就有了穩定的市場,有了穩定的市場就要用市場經濟手段去管理,去運作,去規范市場。