今年1月將舉行的江西省高等級公路管理局路面設備招標,涉及政府采購約3000萬元。令人意外的是,從開始購買標書、報名甚至到招標結束,所有國產自主品牌生產廠商只能成為一旁的“看客”。根據該項目招標公告,此次政府采購的絕大多數路面設備必須是“洋品牌”。
政府采購路面設備拒絕國貨
2006年12月12日,中國公路項目信息網等媒體發布了一則招標公告,江西省高等級公路管理局委托中國交通進出口總公司通過公開招標方式,為江西昌泰高速公路等單位購買銑刨機、多功能裝載挖掘機、雙鋼輪壓路機、攤鋪機、瀝青路面修補設備若干。其中瀝青路面修補設備、灑布車等多種設備在“技術規格”一欄中居然明確要求是“國外知名生產廠家原裝產品或在國內投資組裝”。
負責組織此次采購事宜的江西省高等級公路管理局機務處處長陳雪飛介紹,本次政府采購是江西省高速公路路面養護等設備的首次公開招投標,也是江西省高速公路建設的世行貸款項目之一,采購設備總值約3000萬元。
她表示,本次設備采購完全是按照“國際慣例”進行的,質優價低者中標。之所以大范圍拒絕國產自主品牌的設備,主要原因是國產自主品牌雖然價格低廉,但質量不過關,遠不如國外品牌設備質量相對穩定可靠。
中國公路學會筑路機械分會秘書長劉文華認為,也許國貨有個別技術不如國外知名品牌,但從整體上看,國產自主品牌的高速公路路面設備并非像江西有關部門介紹的那樣質量低下。
門檻設定違背招投標慣例
在路面設備招投標報名時就被拒之門外,一些國產自主品牌生產廠商感到無奈和困惑。他們表示,政府采購的關鍵是能夠采購到最佳性價比的產品,不應該將國外品牌還是國內品牌作為衡量標準;而將“國外品牌”作為招標書中的硬性指標,甚至列為“技術規范”,這種門檻設定違背了招投標慣例,也違背了公平競爭原則。
劉文華分析說,中國的高速公路養護等路面設備的生產和銷售已經有20多年歷史,國內自主品牌的路面設備已經形成系列,產量大幅度增加,年產值高達數十億元,不僅能滿足國內不同市場的需求,甚至獲得了國際市場的認可,相當數量的產品具備了國際一流水平。
以江西擬采購的路面養護車輛為例,國內生產同樣設備的大型廠家有許多家,如沈陽北方交通生產的瀝青路面修補車,鞍山森遠生產的路面修補車,甚至還有更為環保的微波技術設備等。
一些報名時就被拒之門外的國內廠商反映,江西此次政府采購所稱的“國際知名品牌”概念模糊,容易出現人為的操縱;另外,所謂的“國外廠家在國內投資組裝”早已花樣翻新,一些廠家打著進口品牌的幌子,在國外注冊一家公司,作為企業形象宣傳使用,而所有的生產都在國內完成。
一位專業人士表示,有些招標條款已露出了“馬腳”,比如能夠滿足“國內投資組裝”這一條款的,全國只有一到兩家,江西的開標結果甚至可以“精確預測”。
政府采購路面設備拒絕國貨
2006年12月12日,中國公路項目信息網等媒體發布了一則招標公告,江西省高等級公路管理局委托中國交通進出口總公司通過公開招標方式,為江西昌泰高速公路等單位購買銑刨機、多功能裝載挖掘機、雙鋼輪壓路機、攤鋪機、瀝青路面修補設備若干。其中瀝青路面修補設備、灑布車等多種設備在“技術規格”一欄中居然明確要求是“國外知名生產廠家原裝產品或在國內投資組裝”。
負責組織此次采購事宜的江西省高等級公路管理局機務處處長陳雪飛介紹,本次政府采購是江西省高速公路路面養護等設備的首次公開招投標,也是江西省高速公路建設的世行貸款項目之一,采購設備總值約3000萬元。
她表示,本次設備采購完全是按照“國際慣例”進行的,質優價低者中標。之所以大范圍拒絕國產自主品牌的設備,主要原因是國產自主品牌雖然價格低廉,但質量不過關,遠不如國外品牌設備質量相對穩定可靠。
中國公路學會筑路機械分會秘書長劉文華認為,也許國貨有個別技術不如國外知名品牌,但從整體上看,國產自主品牌的高速公路路面設備并非像江西有關部門介紹的那樣質量低下。
門檻設定違背招投標慣例
在路面設備招投標報名時就被拒之門外,一些國產自主品牌生產廠商感到無奈和困惑。他們表示,政府采購的關鍵是能夠采購到最佳性價比的產品,不應該將國外品牌還是國內品牌作為衡量標準;而將“國外品牌”作為招標書中的硬性指標,甚至列為“技術規范”,這種門檻設定違背了招投標慣例,也違背了公平競爭原則。
劉文華分析說,中國的高速公路養護等路面設備的生產和銷售已經有20多年歷史,國內自主品牌的路面設備已經形成系列,產量大幅度增加,年產值高達數十億元,不僅能滿足國內不同市場的需求,甚至獲得了國際市場的認可,相當數量的產品具備了國際一流水平。
以江西擬采購的路面養護車輛為例,國內生產同樣設備的大型廠家有許多家,如沈陽北方交通生產的瀝青路面修補車,鞍山森遠生產的路面修補車,甚至還有更為環保的微波技術設備等。
一些報名時就被拒之門外的國內廠商反映,江西此次政府采購所稱的“國際知名品牌”概念模糊,容易出現人為的操縱;另外,所謂的“國外廠家在國內投資組裝”早已花樣翻新,一些廠家打著進口品牌的幌子,在國外注冊一家公司,作為企業形象宣傳使用,而所有的生產都在國內完成。
一位專業人士表示,有些招標條款已露出了“馬腳”,比如能夠滿足“國內投資組裝”這一條款的,全國只有一到兩家,江西的開標結果甚至可以“精確預測”。