2000年2月上海市建筑業管理辦公室發布了《關于上海市建設工程推行試用商品砂漿的通知》，“通知”規定自2000年3月1日起在上海市范圍內的建設工程施工中試用并逐步推行使用商品砂漿。“通知”的發布為商品砂漿的推廣應用拉開了序幕，此后經大量工程的試點應用，使得商品砂漿及其配套應用技術日臻完善成熟，因此上海市建委和市環保局聯合于2002年9月發布了《關于在本市建設工程使用預拌(商品)砂漿的通知》，“通知”規定如下：自2003年1月1日起，上海市內環線以內的新開工工程必須使用商品砂漿。自2003年7月1日起，本市外環線以內的新開工工程，以及市郊區(縣)城鎮地區新開工公共建筑和住宅工程必須使用商品砂漿。自2004年1月1日起，本市范圍內的新開工工程全部使用商品砂漿。
“上海的商品混凝土推廣用了十幾年做到了100%覆蓋，綜觀上海商品砂漿發展的步伐，遠遠快于了商品混凝土的腳步”，來自上海市建筑建材業市場管理總站的沈瑞德副站長指出：商品砂漿是提高建設工程質量的好產品成本，商品砂漿是把現場攪拌變成了工廠化生產，在生產流程中選材嚴格、配比科學，計量準確，確保了拌制砂漿質量的穩定性，在現有的施工每公斤施工技術下，可大大提高砌體和粉刷的施工質量，克服滲、漏、裂等質量通病，進一步提高了建設工程質量。
商品砂漿是節約能源降低消耗的節能產品，按上海市1500萬噸干粉砂漿用量計算，每年約可節約水泥65萬噸（占全市05年水泥總產量的7.6%）、石灰51萬噸、砂75萬噸、利潤粉煤灰127.5萬噸（占全市05年粉煤灰總排放量的25%）。由此可節約標煤14萬噸、減少二氧化碳排放135萬噸，可使用散裝水泥225萬噸，占05年全市水泥用量的8.6%。
在提到上海市商品砂漿前景時，沈站長指出：普通商品砂漿在上海市具有廣闊的市場，按定額砂漿用量推算，多層住宅砂漿用量為0.198m3/m2（建筑面積），高層住宅砂漿用量為0.0889m3/m2，按多層住宅與高層住宅建筑面積7:3來計算，則每平方建筑需使用砂漿0.16527m3，按每年在建4000萬m2的住宅建設規模計算，則需使用砂漿661萬m3，折算成干粉砂漿為1156萬噸。如再考慮到其他工業與民用建筑建設的需要，上海地區全面推廣商品砂漿后，每年的使用量應在1500萬噸以上，產值約30億元。
目前上海商品砂漿市場存在的問題：
一是由于目前推廣使用商品砂漿的管理機制不到位，執法力度不夠，又缺少相應的政策配套，給建設工程推廣使用商品砂漿帶來困難。
二是目前大多數建設工程不愿使用商品砂漿，仍以自拌為主，只采購少量商品砂漿以應付檢查。
針對這些問題，我們將把建設工程推廣使用商品砂漿工作納入建筑建材業行政管理流程，以便更好地規范建設工程推廣使用商品砂漿的管理工作。加強商品砂漿推廣使用的宣傳和培訓工作，提高建設工程對使用商品砂漿的認識和商品砂漿從業人員的業務水平。
上海市的商品砂漿的使用量從2003年的5萬噸、2004年的50萬噸發展到2005年的90萬噸。2006年勢必突破100萬的大關。伴隨著世博等建設的不斷上馬，新一輪的城市建設高峰已經來臨，近幾年來每年新開工的住宅在1500萬平方米以上，房地產業及基礎建設的蓬勃發展更為商品砂漿的使用提供了廣闊的舞臺。
