政策解讀
近日，西安市大氣污染治理專項行動領導小組辦公室印發關于《西安市商混運輸車輛清潔替代專項實施方案》的通知，現西安市建筑節能協會秘書處對這一文件進行了解讀。
出臺背景
黨的二十大報告中提出必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。要加快發展方式綠色轉型，深入推進環境污染防治，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和。貫徹新發展理念，建設人與自然和諧共生的美麗中國，就要堅持保持力度，延展深度，拓展廣度，用更高的標準深入打好污染防治攻堅戰。同時為解決西安市空氣質量在全國重點城市排名靠后問題，全面提高綠色環保水平，貫徹落實《陜西省大氣污染治理專項行動方案（2023-2027年）》《西安市大氣污染治理專項行動方案（2023-2027 年）》工作要求，將推廣清潔化商混運輸車輛作為今后三年的一件大事來抓，促進西安市大氣環境質量穩步提升，西安市大氣污染治理專項行動領導小組辦公室制定本專項實施方案。
制定依據
依據國務院辦公廳出臺《2030年前碳達峰行動方案》（國發〔2021〕23號）《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》（國辦發〔2020〕39號）、工業和信息化部等4部門《建材行業碳達峰實施方案》（工信部聯原〔2022〕149號）、工業和信息化部等八部門《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》（工信部聯通裝函〔2023〕23號）、《陜西省大氣污染治理專項行動方案(2023—2027年)》、《西安市大氣污染治理專項行動方案（2023-2027 年）》等相關政策，以全面貫徹新發展理念，構建新發展格局為著力點，處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，堅持統籌推進，強化全過程監管，進一步增強行業企業做好生態環境保護工作的責任感和自覺性，營造綠色、低碳、清潔的城市環境，改善西安市空氣質量。
主要內容
1、目標明確
按照政策引領、示范帶動、完善配套等綜合性措施，鼓勵預拌混凝土生產企業、混凝土物流運輸企業以及個人更換新能源或國六排放標準商混車。
——2023 年，完成商混運輸車輛總數 30％新能源或國六排放標準車輛替代工作；
——2024 年，完成商混運輸車輛總數 80％新能源或國六排放標準車輛替代工作；
——2025 年，完成商混運輸車輛新能源或國六排放標準車輛全部替代工作。
2、分工清晰
市住建局組織全市商混運輸車輛清潔替代工作，并具體督導完成全市預拌混凝土企業商混運輸車輛清潔替代工作；市交通局負責督導全市混凝土物流運輸企業商混運輸車輛清潔替代工作；市公安局負責督導全市個人擁有的商混運輸車輛清潔替代工作。
3、節點有序
1）自 2023 年 5 月 31 日起，新申請資質的預拌混凝土企業，其所屬商混車必須為新能源車輛或符合國六排放標準。完成本年度商混運輸車輛清潔替代工作任務的企業在信用評價、市場準入等方面給予政策傾斜。申請預拌混凝土行業環?？冃бI性企業的混凝土生產企業必須完成本年度商混運輸車輛清潔替代工作任務。新能源商混運輸車輛除早晚高峰期時間外均可運營。
2）2023 年 6 月 30日 前制定新能源商混運輸車輛補貼標準。
3）自 2024 年 6 月 1 日起，各級財政及國有企業投資的建設工程項目必須使用新能源或國六排放標準商混運輸車輛運送混凝土。
4）自 2026 年 1 月 1 日起，西安市禁止國五及以下商混車進行運輸活動。
工作要求
行業企業要提高站位，統一思想認識，明確目標任務、明確時間節點、明確工作重點，加大工作力度，科學安排進度，緊盯節點，倒排工期，以強烈的責任感和使命感確保商混運輸車輛清潔替代有序推進。真正以綠色、低碳助力西安市大氣污染治理工作高質量發展。
