山東作為我國第一化工大省，在安全和環保的力度上一直是排頭兵！這不，山東省委省政府最近下發文件，要給全省的危化品企業進行評級，一旦差評，關停！
怎么回事呢？
山東省危險化學品交通運輸、倉儲、經營企業評級行動計劃（征求意見稿）
為加強?；愤\輸、倉儲、經營企業管理，切實提高企業本質安全和節能環保水平，加快推進產業轉型升級和新舊動能轉換，山東省制訂了評級行動計劃，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈山東省化工產業安全生產轉型升級專項行動總體工作方案〉的通知》（魯廳字〔2017〕43號）要求，決定開展全省危險化學品道路?；愤\輸、倉儲、經營企業評級行動，特制定本行動計劃。
1、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實省委省政府化工產業安全生產轉型升級的決策部署，按照“安全第一、重點整頓、全面提升”的思路，對全省道路危化品運輸企業、港口?；费b卸倉儲企業、?；方洜I企業開展評級工作，科學運用評級結果分類施策，推進企業重組整合，進一步提升企業安全管理水平，增強企業內在發展潛力，推進產業轉型升級。
2、基本原則
（一）堅持安全第一。引導企業加強安全管理，建立健全規章制度，落實安全生產主體責任和全員生產責任制，加大風險管控和隱患排查治理力度，努力提升企業本質安全水平。
（二）堅持環保約束。引導企業增強環保意識，提升防污治污水平，加強治理設施配套、污染治理和風險防控，督促企業強化組織體系建設和環境信息公開，提升環境保護水平。
（三）堅持轉型升級。引導企業嚴格執行國家相關產業政策，加快科技成果轉化，推廣應用新技術、新材料、新工藝，實施信息化、自動化改造，努力實現創新發展、轉型發展、綠色發展。
（四）堅持綜合提升。引導企業從資金投入、人才引進、技術研發、創新發展等方面加強企業基礎建設，全面提高企業發展質量和效益。
3、參評范圍及標準
（一）參評范圍
1．全省所有從事道路危險化學品運輸的企業。
2．全省港口危險化學品裝卸倉儲企業。
3．全省從事危險化學品經營活動（列入《危險化學品目錄》）并取得危化品經營許可證的企業（評級專項行動期間新建、改建、擴建危險化學品經營企業參照執行）。
4．油氣長輸管道、加油站、加氣站、無儲存場所和設施的危險化學品經營企業以及民爆經營企業不參與本次評級專項行動。
（二）評級標準
道路?；愤\輸企業對照《山東省道路?；愤\輸企業評級標準》、港口?；费b卸倉儲企業對照《山東省港口危險化學品裝卸倉儲企業評級標準》、?；方洜I企業對照《山東省危險化學品經營企業評級標準》逐項打分，參評企業存在否決項之一的，實施“一票否決”。根據總得分高低，確定優、中、差三個等次。得分90分（含）以上的，評級為“優”；得分89.5分—60分的，評級為“中”；得分60分（不含）以下的，評級為“差”。
4、工作程序
評級工作由省化工專項行動辦總牽頭，負責制定計劃、出臺標準、組織相關人員培訓。道路?；愤\輸企業、港口?；费b卸倉儲企業評級工作在各市政府統一領導下，由市化工專項行動辦牽頭成立評級領導小組，組織相關部門實施；危化品經營企業由各縣（市、區）政府組織實施。評級結果及時報省化工專項行動辦，省化工專項行動辦對各市、縣（市、區）評級工作情況進行督查，對各等級企業評級進行抽查、復審。
（一）前期準備階段（2017年12月31日前完成）
省化工專項行動辦發布評級標準，組織對各市、縣（市、區）化工專項行動辦和相關中介機構業務負責人、專家開展業務培訓，對評級標準和相關政策進行解讀釋義，統一標準，確保評級工作的一致性、公平性和嚴肅性。
各市化工專項行動辦、縣（市、區）政府在前期調查摸底、排查整治工作的基礎上，按照評級工作任務分工，徹底摸清轄區道路?；愤\輸、港口?；费b卸倉儲、危化品經營企業底數和基本情況，細化?；菲髽I評級工作目標、責任、措施，動員轄區內所有應評企業進行自評。
道路危化品運輸、港口危化品裝卸倉儲、?；方洜I企業對照評級標準逐條逐項進行自評，出具評級評分表，形成自查書面報告。同時，按照順序準備自評相關原始材料、資料，編制目錄，裝訂成冊，分類存檔備查。
（二）評級開展階段（道路危化品運輸、港口?；费b卸倉儲企業評級工作2018年8月31日前完成，?；方洜I企業評級工作2018年10月31日前完成）
各市、縣（市、區）要根據專項行動任務分工安排和評級標準制定實施評級工作方案，在組織對轄區內道路?；愤\輸、港口?；费b卸倉儲、?；方洜I企業開展自評的基礎上，有序開展評級。評級要嚴格按照評分標準出具打分表，明確“優”“中”“差”評級等次，建立問題清單，提出初步處置意見。
各市、縣（市、區）要根據評級情況和企業發展狀況，相應采取關停、整改等措施，明確整改重點、整改責任和時間節點，督促企業切實做好安全轉型升級。評級整體工作完成后，形成相關企業評級工作報告，依據評級等次，分類提出處理意見，下發處理意見書或整改意見，抓好整改落實。
各市評級工作報告，包括各道路?；愤\輸、港口?；费b卸倉儲企業評級工作情況、分類處理意見和整改措施，連同各企業評級打分表，于評級工作結束后15個工作日內，報省化工專項行動辦。各縣（市、區）工作報告于評級工作結束后20個工作日內，經所屬設區的市化工專項行動辦審核匯總后，以市為單位形成評級工作報告，連同各企業評級打分表，由市化工專項行動辦統一報省化工專項行動辦。
（三）復審復評階段（道路?；愤\輸、港口?；费b卸倉儲企業2018年9月30日前完成，?；方洜I企業2018年11月30日前完成）
省化工專項行動辦組織相關部門和專家，從“優”“中”“差”三個等次中分別抽取10%的企業進行復審復評。其中，所抽取抽查企業的評級結果，以復審復評確定的等次為最終等次。其他企業評級等次以各市、縣（市、區）評定等次為最終等次。
復審復評期間，省化工專項行動辦對各市、縣（市、區）評級工作進行督查，重點對落實評級工作措施情況、分類施策情況、隱患整改情況進行督查，做到差評企業全消除、中評企業上水平、優評企業有提升。對發現弄虛作假、工作不到位走過場、評級不公平公正的，依法依規追究責任。
（四）總結整改階段（道路?；愤\輸、港口?；费b卸倉儲企業2018年10月31日前完成，?；方洜I企業2018年12月31日前完成）
“整改關停”措施要和評級工作共同推進，堅持邊評級邊整改。對“差”評企業要立即停產整頓，采取有效措施，引導和推動企業橫向聯合，通過兼并、重組、贖買、股份改造等途徑進行整合或實施產權改造，實現規?；洜I、集約化管理；對評級為“中”的企業，要根據企業發展實際，對存在的問題進行整改，對發現的高風險類隱患點，要第一時間組織企業限期整改。鼓勵推進骨干企業進一步提高裝備科技化水平，提升企業經營管理規?；?、規范化、現代化水平。
5、工作要求
（一）加強組織領導。危化品企業管理工作事關安全生產大局，各市、縣（市、區）要高度重視評級工作，以此為契機，全面提升道路危化品運輸、港口?；费b卸倉儲、危化品經營企業安全管理水平。要嚴密部署，多部門配合聯動，形成有目標、有任務、有考核的工作推進機制。各市化工專項行動辦要做好協調督導，各監管執法部門要加強管理，嚴格執法，有關部門要密切配合，共同推進評級評價工作順利開展。
（二）嚴把評級標準。各市、縣（市、區）要全面落實屬地管理責任和企業主體責任，嚴格執行評級標準，以發現問題、整改隱患、提升水平為原則，嚴格依照標準開展評級評價工作，切實做到公平公正公開，通過評級評價，推動實現問題企業消除、隱患風險整改、管理水平提升。
（三）強化工作保障。各市、縣（市、區）政府及各有關部門要進一步加大工作力度，出臺相應配套措施，為評級工作提供充足的人力、財力支持。評級相關費用由市、縣政府分攤，省財政給予一定補助或獎勵。要充分借助各種媒體，加強?；愤\輸、倉儲、經營等相關法律法規、行業規范的宣傳，加強政策解讀，使企業進一步增強對評級工作重要性和緊迫性的認識，自覺抓整改、上水平、促發展。
總結：嚴格執行等級評定標準，做好安全防范措施，保證安全事故不再發生！
