揚建管〔2017〕15號
各縣（市、區）建設（建管）局，各有關單位：
近年來，江蘇省省建筑工地混凝土泵送過程中發生了多起生產安全事故，揚州市也曾發生類似事故，造成人員傷亡。為認真吸取事故教訓，防止和減少生產安全事故的發生，根據《省住房和城鄉建設廳關于加強施工現場混凝土泵送安全管理的通知》（蘇建質安〔2013〕102號）精神，現就加強施工現場混凝土泵送安全管理的有關要求通知如下：
一、完善管理機制。各地、各單位要高度重視混凝土泵送安全生產工作，深刻吸取事故教訓，舉一反三，嚴格落實各方主體責任，建立健全管理制度，細化安全防范措施。建筑施工企業、預拌混凝土企業要根據泵送設備實際，制訂切實可行的混凝土泵送安全操作規程；要進一步加強一線操作人員管理，組織開展混凝土車司機、混凝土泵操作工等相關人員安全生產專題培訓，提高安全生產意識和技能；嚴格執行特種作業人員持證上崗制度，加強混凝土泵操作工等特種作業人員管理。
二、明確管理責任。一是施工總承包和預拌混凝土企業在施工前應簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員對泵車的施工安全進行檢查和協調。預拌混凝土企業應確保進場設備的完好。施工、監理單位應查驗混凝土泵送人員特種作業人員操作證，無證人員一律嚴禁操作。預拌混凝土企業及其操作人員必須服從施工、監理等單位的監督管理，嚴格落實各項安全技術措施。預拌混凝土企業操作人員應嚴格按混凝土泵送安全操作規程進行作業，并有權拒絕施工單位的不當指令。二是施工單位在編制混凝土施工方案時應明確混凝土的輸送方式，其內容包括：工程概況、現場環境（包括場地、外電線路等情況）、混凝土泵送設備的選型、設備支承的地基承載力驗算、混凝土泵送施工安全技術措施、混凝土泵送設備的平面布置圖等，監理單位要加強對專項方案的審查。三是泵車進場按方案就位后，施工、監理、預拌混凝土企業應組織驗收，確認符合要求后形成記錄并簽字；施工前應對相關作業人員進行安全技術交底，并形成記錄。
三、強化現場管理。一是泵車停放的場地應設警戒區域，禁止無關人員進入。泵車就位地點應平坦堅實，周圍無障礙物，上空無高壓輸電線路。泵車與溝槽和基坑的安全距離應符合說明書的要求，不得停放在斜坡上。二是泵車就位后，應支起支腿并保持機身的水平和穩定，支腿應支承在隨車配置的專用支承塊上，輸送管、接頭和軟管應確保各接頭聯結牢固，泵車試運轉無沉降及無其它異常后方可進行作業。三是當采用汽車泵送料時，泵車布料桿（大臂）下嚴禁站人，機身傾斜度不得超標。施工過程中應設專人監測各支腿的地基變化和機身傾斜情況，發現異常情況，立即停止操作，撤離作業人員，以防泵車傾覆事故的發生。四是泵送作業時，混凝土進料處和出料處的操作人員應配置對講機，當開始或停止泵送時，應與在端部軟管處的操作人員取得聯系，動態監控混凝土進出料情況，出料處嚴禁混凝土超載堆放，以防模板坍塌事故的發生。五是當啟動泵送時，任何人不得在端部軟管所能達到的區域內逗留，以防軟管擺動傷人；泵送混凝土時，不得讓端部軟管彎曲，不得插入混凝土中，防止因堵塞并引發事故危險。六是禁止在端部軟管出料口部位加裝輸送管或軟管，嚴禁利用塔吊吊運軟管進行混凝土澆筑。七是禁止在雷雨天氣進行混凝土泵送作業，當風力在六級及以上時，不得使用布料桿輸送混凝土。八是在混凝土運輸車輛及相關設備駛出施工現場前，應對車輛和設備進行清理，防止在道路上發生拋灑滴漏等現象，清理后的污水應作妥善處理，不得直接排入城市地下管網系統。九是施工、監理、預拌混凝土企業要加強跟蹤檢查，認真落實各項操作規程，加強泵送、澆筑等施工環節的安全管理，監督操作人員行為，及時制止違規違章操作行為。
揚州市城鄉建設局
2017年2月6日
