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無資質小攪拌站的存與立 該有效整合還是該取締?

放大字體  縮小字體 發布日期:2016-09-12  來源:中國混凝土網  作者:中國混凝土網轉載
核心提示:近兩年,農村建房對預拌混凝土需求量增加,對農村市場而言,大型正規攪拌站距離較遠、成本高、不夠便利,相比之下,小攪拌站具有“天然的優勢”。“可對現有的小攪拌站有效整合,一個片區或一兩個鄉鎮批準組建成一處正規攪拌站。”巨野縣住房和城鄉建設局相關工作人員介紹,一方面這樣可以避免小攪拌站的污染、質量無保證等問題,另一方面還可以讓群眾更方便、經濟地用上預拌混凝土,同時這還能給動輒投資上百萬建站的小攪拌站經營者一個緩沖的機會。

· 小攪拌站給周邊環境帶來了污染問題 ·


近日,有報道稱山東菏澤市巨野縣多家小攪拌站無證經營露天生產,造成環境污染。記者前往巨野縣大義鎮、董官屯鎮等多地采訪發現,沒有取得資質、無證無照的小攪拌站正常運行。據了解,今年上半年,巨野縣對這些小攪拌站啟動了專項整治,目前正在積極推進。


· 探訪亂象:無資質的小攪拌站眾多,價格便宜、環保堪憂 ·


近兩年,大義鎮孔樓村周邊出現了許多小型攪拌站,污染較為嚴重,“每當起大風時,水泥灰塵鋪天蓋地,并伴隨一股股刺激性氣味,排出的水泥漿廢水造成我們村的農田死苗、減產”。這些沒有相關環保措施的污染小型攪拌站,是否合法?


近日,記者來到大義鎮孔樓村采訪,發現該村周邊分布有三處小型攪拌站,這些攪拌站分別挨著公路和農田,周邊都沒有遮擋,附近的河溝里倒滿了廢棄的水泥漿。


其中一家小型攪拌站的孔姓負責人向記者稱,該攪拌站占地3畝,2013年投產,有兩個罐體,目前正常生產,但攪拌站并沒有獲得相關資質和審批。“周邊小的攪拌站也都沒證。”該負責人稱,盡管無證,但他們預拌混凝土只使用水泥、石子和沙子,不摻雜劣質東西,質量不比大攪拌站的差,但價格卻便宜20元/方,“周邊村莊蓋房子、修路,很多都用我們的料。”對于倒在附近河溝里的水泥漿,該負責人稱,他們只是把廢棄泥漿暫時放在溝里,會定期進行處理。


隨后,記者來到董官屯鎮一小型攪拌站,該站只有在面向公路的一側設有圍擋。其負責人稱,該站沒有相關資質和證件,但如果需要,他們可以“從菏澤弄到相關材料”。


記者走訪了巨野縣多個鄉鎮的小型攪拌站,場地簡陋、環境混亂、沒有資質是它們共同的特點。多位從業者稱,近兩年,小攪拌站數量增加很快,競爭也隨之加劇,他們的生意也越來越不好做。



小攪拌站給周邊環境帶來了污染問題


· 政府整治:開始專項行動,徹底治理尚需時日 ·


記者了解到,今年4月,巨野縣人民政府印發了《巨野縣非法預拌混凝土攪拌站專項整治行動方案》,縣政府督查室、住建局等十余個縣直有關部門和屬地鎮區辦政府參與整治。


方案指出,非法預拌混凝土攪拌站因站況簡陋,設備陳舊落后,污染環境,沒有專項實驗室和專業技術人員,逃避質量監控,混凝土質量無法滿足工程質量要求,給建設工程帶來嚴重的安全隱患。同時,非法預拌混凝土攪拌站采取短斤少兩、低質低價等手段嚴重擾亂巨野縣混凝土市場的正常秩序。這次整治,對已批具有生產資質的混凝土攪拌站加強規范,對未經審批的非法混凝土攪拌站依法予以堅決取締。


整治方案還列出了行動時間表:4月25日前進行調查摸底,“如有漏報、瞞報等情況,嚴肅追究相關人員的責任”;5月25日前進行集中整治,“5月20日前自行拆除一切設備設施,清理處置存放物料,并及時將違法占地恢復原狀”;5月26日至30日進行現場驗收。



巨野縣董官屯鎮,一小攪拌站把泥漿排放到旁邊的溝渠


· 目前專項行動時間已過,小攪拌站為何還依舊正常運行? ·


巨野縣住建局相關負責人向記者介紹,目前整治行動還在繼續,之前方案中規定的時間有些倉促,具體實施起來,按正規法律程序走,需要一段時間。


該負責人稱,行動開始后,住建部門對全縣各大開發建設企業下達通知,要求他們不使用無資質小攪拌站的產品,一經發現嚴格查處,從目前的情況看,治理效果比較明顯。同時,環保、國土、市場監管等部門也各司其職,下一步,供電公司還將配合執法部門,對小攪拌站采取停電等強制措施。


· 探路:市場供應充足但分布不均,可進行資源整合 ·


整治行動之下,小攪拌站的存與立,也值得探索思考。


“小攪拌站的問題,不只在巨野,菏澤及周邊市都存在類似的情況。”根據官方數據,目前巨野全縣有5個正規大型攪拌站,其產能完全能夠滿足全縣的需求。近幾年,小攪拌站數量迅速增長,競爭也隨之加劇,其中一些攪拌站運營狀況并不好。經排查,目前巨野全縣共有40多個小攪拌站,其中有近一半沒有正常運行,甚至有的攪拌站從上了設備后就一直沒投產。


在總產能供大于求的情況下,這兩年,小攪拌站數量為何還迅猛增長?主管部門分析,除盲目建設之外,其中很大一個原因是:近兩年,農村建房對預拌混凝土需求量增加,對農村市場而言,大型正規攪拌站距離較遠、成本高、不夠便利,相比之下,小攪拌站具有“天然的優勢”。


記者了解到,市級建設部門具有對攪拌站的審批資質,建設主管部門也在討論攪拌站的區域分布均衡問題,“可對現有的小攪拌站有效整合,一個片區或一兩個鄉鎮批準組建成一處正規攪拌站。”巨野縣住房和城鄉建設局相關工作人員介紹,一方面這樣可以避免小攪拌站的污染、質量無保證等問題,另一方面還可以讓群眾更方便、經濟地用上預拌混凝土,同時這還能給動輒投資上百萬建站的小攪拌站經營者一個緩沖的機會。

 
 
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