近年來，慶元縣認真貫徹省委“兩創”總戰略，高度重視自主創新工作。但由于慶元縣在資源缺乏、企業結構和產品結構等方面存在的差距，企業靠拼資金、拼資源、拼規模，缺少核心技術和自主品牌，市場抗風險能力低，使得區域經濟發展面臨倒退的風險。其根本原因是缺少具有核心技術、知名品牌、帶動力強、支撐作用明顯的創新型龍頭企業。在當前擴內需、保增長、促轉型的關鍵時期，應更深刻認識到創新型企業是加快經濟轉型升級最根本的支撐。近幾年，慶元縣散裝水泥事業發展具備了一定的基礎。2010年引進了一條散裝水泥生產線。隨著高速公路的建設，及區域性散裝水泥使用量飛速增長，2013年新建一家年產達60萬方的混凝土企業；全力培育一批創新型企業，加快轉變粗放型發展方式，推動慶元縣散裝水泥、預拌混凝土發展。
一、慶元縣散裝水泥事業發展概況
2004年，慶元縣散裝水泥辦公室從發改局劃到經貿局，原來從事該項工作人員都是身兼其他科室工作，沒有把主要精力放在發展散裝水泥事業工作上，一直到2006年才真正配備了從事該項工作人員。慶元縣新窯水泥有限公司是從2007年10月份在慶元縣通過對原新窯水泥廠進行拍賣的投標中，經過近一年時間進行改建而成的。隨著慶元縣經濟建設發展的步伐，水泥用量也越來越大，再結合鄰近發展農村建設的需要，在散裝辦工作人員的指導下，新窯水泥有限公司進行了更新改造升級，公司投入50萬元新建600噸儲存庫，電子設備10萬元，散裝水泥專用運輸車45萬元，散裝水泥流動罐40萬元，增加流動資金150萬元，總計295萬元；并于2010年追加投入300多萬引進一套先進的散裝水泥生產線，建立1200噸散裝庫3個；2012年已生產散裝水泥65000多噸。2013年1月起浙江海陽水泥公司轉產改為礦粉加工企業，該企業原水泥生產供應由慶元新窯水泥有限公司完成，水泥市場供應輻射到慶元縣周邊以及龍泉區域，為慶元早日實現散裝化搭建了一個發展平臺。2013年慶元縣新建頂峰混凝土有限公司，投入資金3000多萬元，建立年產60萬方兩條混凝土生產線，而慶元縣隨著混凝土公司的建立投產，以及出臺了《慶元縣預拌混凝土管理辦法》，標志著慶元縣在禁現工作上邁出了堅實的一步。從2014年來看，慶元縣散裝水泥使用量9萬多噸，混凝土使用量11萬多立方米，散裝水泥使用率達到75%以上，這些數據無不體現出散裝水泥、預拌混凝土將替代傳統袋裝水泥的市場。
雖然近年來慶元縣散裝水泥使用量飛速發展，使用率明顯提高。但跟其他發展較快鄰近的縣相比，慶元縣無論是在數量上還是質量上都還存在較大差距。
二、慶元縣水泥生產企業存在的問題
一是研發投入較少，創新能力不足，企業規模小，資金尚不充足。二是產業結構不合理。無論是生產工藝和裝備的先進程度，還是企業規模、勞動生產率、產品質量、散裝率、清潔生產和環保等方面， 仍存在較大差距。三是能耗高，污染嚴重，水泥生產過程對環境的污染仍十分突出 ，環保設施不完善。四是資源不足，生產成本高。慶元縣資源缺乏，原材料不能達到自給自足，增加了生產企業的成本。作為污染排放大戶和落后產能淘汰重點，企業不僅要提高自身競爭力、改善環境問題，更要強化環保、能耗、技術等標準，通過市場競爭淘汰落后產能。
三、推進發展農村散裝水泥的問題
散裝水泥在農村的推廣并不順利。一方面是由于農民自身的環保意識還不強。當前的散裝水泥推廣工作主要集中于城區，因此農村散裝水泥的宣傳存在不到位和空白領域，很多農民根本就不知道袋裝水泥與散裝水泥究竟有什么區別，但是出于方便，袋裝水泥在農村大行其道。嚴重影響了散裝水泥在農村的推廣。
另一方面則是農村散裝水泥配送和服務體系尚不完善。散裝水泥在生產和運輸過程中需要一定規模的攪拌站、存儲罐、運輸車等設施，但是農村的設施設備及銷售網點都不夠多，覆蓋面不廣，而農村建設點多面廣量少，道路交通設施不夠完善，制約了散裝水泥的發展。
擴大散裝水泥在農村的使用，尋找農村散裝水泥推廣的重點和難點是未來需要努力的目標和方向。
四、關于推進發展農村散裝水泥的思考
散裝水泥、預拌混凝土下鄉不僅在加快農村建設上起到巨大的推動作用，在保護農村環境，提高建筑質量，發展循環經濟上更是不可或缺。因此散裝主管部門及相關單位應積極行動，采取措施促進農村散裝水泥應用工作。
首先要堅持長期宣傳工作，讓農民認清袋裝水泥的危害，逐漸接受散裝水泥、預拌混凝土。改變人們的思想觀念和傳統習俗不是一蹴而就的事情，而是一個長期過程，因此對于散裝水泥的宣傳要長期堅持不懈。散裝水泥工作人員要通過各種途徑下鄉宣傳，與當地相關部門合作，展示散裝水泥的環保節能優勢，尤其要重點宣傳袋裝水泥對人體健康及環境的危害。從思想上入手，在行動上鼓勵。
其次是加大對農村散裝水泥在資金政策上的支持力度，利用散裝水泥專項資金的征收，加大對農村散裝水泥應用的生產企業和用戶進行一定的扶持與補助，提高廣大農民用散積極性，真正達到惠農利民的效果。
最后是加大農村散裝水泥、預拌混凝土網點的建立。在鄉鎮和有條件的村莊建立中小型攪拌站、銷售網點和配送站，堅持散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿三位一體進行推廣，利用各種渠道提高農村散裝水泥使用量。
在培育新型散裝水泥企業，助推企業優化轉型升級這一方面我們還有很長一段路要走，促進散裝水泥、預拌混凝土行業健康有序發展，我們任重而道遠。
