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[砼網視點]中國建筑質量何時“問責”?

放大字體  縮小字體 發布日期:2006-01-09  來源:中國混凝土網特稿   作者:陳語
核心提示:[砼網視點]中國建筑質量何時“問責”?

      從“非典”危機中啟動“官員問責”開始,一系列部委與地方高官問責事件表明了責任政府的理念在付諸實踐、深入人心。在2005年,原國家環保總局局長解振華黯然辭職。從最初吉林對水污染的漫不經心,到下游城市的恐慌,哈爾濱只是這副多米諾骨牌中的一個環節。政府的失信以及決策的無效率,使得水危機成為松花江沿岸城市揮之不去的夢魘。這也是中國問責制在2005年的具體實踐。

      2005年歲末,日本發生了多棟大樓抗震數據造假事件,震驚了全日本。在設計時為降低成本而大幅減少建筑中的鋼筋用量,將每平方米的平均鋼筋投放量從一般標準的80-100公斤減少到60公斤。日本國會率先介入,動用“議院國政調查權”,先后由眾議院國土交通委員會舉行了三次證人質詢會。這也反映了日本對建筑質量的關注。

      反觀中國,2005年12月26日上午,南陽市西峽縣寒風瑟瑟。境內的寧西鐵路丹水特大橋橋墩搭滿腳手架,鄭州鐵路局南陽工務段橋路科的施工人員正在用鋼筋混凝土給橋墩加固。寧西鐵路全長1085公里,是“十五”重點建設項目,是八橫八縱之一。橫穿陜西、河南、湖北、安徽、江蘇5省。該鐵路于2000年5月開工建設,2003年1月23日全線鋪通。2004年1月,寧西鐵路西安至合肥段正式開始運營。

      有關部門調查認為,西安至合肥段工程發生的問題絕不是偶然的,是建設、設計、施工、監理各方存在問題積累的必然結果,施工質量不良、設計強度不足、監理責任不落實、建設管理不到位是其中的重要原因。責任單位中鐵十六局集團有限公司、鐵道第一勘察設計院、沈陽鐵路局建設監理公司和鐵道部工程管理中心及相關負責人受到鐵道部處罰。
 
      問責必須堅持公開透明。從某種意義上說,問責是一種民主監督方式,而實施民主監督的一個最起碼的必要條件,就是要讓民眾知情,這個前提是事情的全部經過必須公開透明。所以堅持公開透明,是確保問責制發揮實質性作用的關鍵之一。誰該為這建成兩年無法開通,病得不輕的客運寧西鐵路把脈呢?誰又該為這“病因”負責呢?建筑物質量是事關百年的大事,然而僅僅是一些人受到處罰就可以了之嗎? 是制度的缺失還是人員的缺位?誰該為中國建筑業負責呢?卻總是疑團迷霧,只知道老百姓期待的目光和國有資產的流失成了無法抹殺的標記。    

 
 
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