混凝土生產行業在蕭山國稅的稅收征管工作中屬于一個特殊的行業，為了規范對混凝土生產企業的增值稅管理，我們對全區混凝土行業進行專項評估。
一、目前我區混凝土生產行業的基本情況
1、全區混凝土生產企業戶數及構成情況：截止2004年5月，從CTAIS數據庫中反映，全區共有混凝土生產企業14戶，經篩選整理，其中3戶為非獨立核算單位、2戶為混凝土外加劑生產企業、1戶為正在籌辦企業、1戶為2004年6月開始投入生產，剩余7戶為混凝土生產企業（2003年為6戶），其中1戶為民政福利企業。
2、申報納稅情況：混凝土生產企業2003年申報應稅收入349216283.39元，應納增值稅20952976.94元，已納增值稅20952976.94元，2004年1-5月申報應稅收入187228590.39元，應納增值稅11233715.40元，已納增值稅11233715.40元。
二、專項評估成果
通過對混凝土生產企業的財務指標分析和對企業法人代表、財務人員的約談了解，以及相關稅收政策、法規的宣傳解釋，經企業自查舉證，我們提出的疑點問題（除第三方面疑點外）得到了確認，這些問題在混凝土生產企業中存在著普遍性。特別是企業自認為是受托加工的行為的確認，經我們請示杭州市局流轉稅處，答復是委托方必須提供水泥和石子（這兩種必須要有）以上材料，才能是受托加工行為，因此，混凝土生產企業的這種委托方只提供水泥進行加工的行為不能是受托加工行為，實質上是一種以物易物的行為，應按照以物易物銷售方式下銷售額確定的規定處理。 通過企業自查舉證，全區7戶混凝土生產企業2003年共自報調增應稅收入49988209.07元，應補增值稅稅額2999292.54元，2004年1-5月自報調增應稅收入107819425.47元，應補增值稅稅額6469165.49元。
三、下一步的工作建議
1、加強稅法和稅收政策的宣傳。稅法和稅收政策是企業據以進行納稅核算、納稅調整的依據，企業只有認真領會和吃透其精神，才能維護好企業的權益。雖然我們國稅部門在這方面投入了大量的人力、財力、物力進行加強，通過每年的稅法宣傳月活動、日常的培訓和網上的宣傳等手段，取得了一定的成效，但企業在思想上并沒有引起足夠的重視，除一些規范經營的大企業外，大多數企業都有一種僥幸心理，因此，我們除了加強對稅法和稅收政策的宣傳外，還應加強對企業納稅意識的宣傳。
2、深入企業，加強對企業的日常監控。我們應重視加強與企業的溝通聯系，通過深入企業，了解企業的生產經營狀況、納稅申報情況、政策落實情況等，及時發現企業在生產經營中的不正常現象，及時宣傳稅收政策，使企業在生產經營、財務核算等方面與稅法、稅收政策相低觸的地方及時能得到調整， 切實維護好納稅人的利益，另一方面我們通過深入企業，為納稅人提供切切實實的方便，使有些問題解決在基層管理環節，避免了征納關系矛盾的激化。
3、加強行業管理，開展行業橫向縱向的財務指標監控。加強行業管理，能使我們國稅部門更清楚地了解每個行業的基本生產經營情況和剖析行業中各個企業的財務指標的橫向對比情況，能更好地發現企業生產中存在的一些問題，在此基礎上，我們再通過分析每個企業每一納稅年度的財務指標進行縱向比較，使企業出現問題的原因暴露出來，因此，我們應通過對企業生產能力、獲利能力、償債能力、盈利能力等指標的橫向縱向監控，來加強對行業的管理。
4、加強對企業財務人員的培訓。企業財務人員是我們稅務部門和納稅人之間聯系者，稅務部門對企業的工作布置、政策宣傳一般都通過財務人員進行，而企業在納稅方面的問題也都通過財務人員向稅務部門反映和咨詢，企業財務人員素質的高低、工作責任心的強弱、業務水平的高低直接影響到企業的利益和我們工作的開展，因此，對財務人員的培訓工作應切實加強。
一、目前我區混凝土生產行業的基本情況
1、全區混凝土生產企業戶數及構成情況：截止2004年5月，從CTAIS數據庫中反映，全區共有混凝土生產企業14戶，經篩選整理，其中3戶為非獨立核算單位、2戶為混凝土外加劑生產企業、1戶為正在籌辦企業、1戶為2004年6月開始投入生產，剩余7戶為混凝土生產企業（2003年為6戶），其中1戶為民政福利企業。
2、申報納稅情況：混凝土生產企業2003年申報應稅收入349216283.39元，應納增值稅20952976.94元，已納增值稅20952976.94元，2004年1-5月申報應稅收入187228590.39元，應納增值稅11233715.40元，已納增值稅11233715.40元。
二、專項評估成果
通過對混凝土生產企業的財務指標分析和對企業法人代表、財務人員的約談了解，以及相關稅收政策、法規的宣傳解釋，經企業自查舉證，我們提出的疑點問題（除第三方面疑點外）得到了確認，這些問題在混凝土生產企業中存在著普遍性。特別是企業自認為是受托加工的行為的確認，經我們請示杭州市局流轉稅處，答復是委托方必須提供水泥和石子（這兩種必須要有）以上材料，才能是受托加工行為，因此，混凝土生產企業的這種委托方只提供水泥進行加工的行為不能是受托加工行為，實質上是一種以物易物的行為，應按照以物易物銷售方式下銷售額確定的規定處理。 通過企業自查舉證，全區7戶混凝土生產企業2003年共自報調增應稅收入49988209.07元，應補增值稅稅額2999292.54元，2004年1-5月自報調增應稅收入107819425.47元，應補增值稅稅額6469165.49元。
三、下一步的工作建議
1、加強稅法和稅收政策的宣傳。稅法和稅收政策是企業據以進行納稅核算、納稅調整的依據，企業只有認真領會和吃透其精神，才能維護好企業的權益。雖然我們國稅部門在這方面投入了大量的人力、財力、物力進行加強，通過每年的稅法宣傳月活動、日常的培訓和網上的宣傳等手段，取得了一定的成效，但企業在思想上并沒有引起足夠的重視，除一些規范經營的大企業外，大多數企業都有一種僥幸心理，因此，我們除了加強對稅法和稅收政策的宣傳外，還應加強對企業納稅意識的宣傳。
2、深入企業，加強對企業的日常監控。我們應重視加強與企業的溝通聯系，通過深入企業，了解企業的生產經營狀況、納稅申報情況、政策落實情況等，及時發現企業在生產經營中的不正常現象，及時宣傳稅收政策，使企業在生產經營、財務核算等方面與稅法、稅收政策相低觸的地方及時能得到調整， 切實維護好納稅人的利益，另一方面我們通過深入企業，為納稅人提供切切實實的方便，使有些問題解決在基層管理環節，避免了征納關系矛盾的激化。
3、加強行業管理，開展行業橫向縱向的財務指標監控。加強行業管理，能使我們國稅部門更清楚地了解每個行業的基本生產經營情況和剖析行業中各個企業的財務指標的橫向對比情況，能更好地發現企業生產中存在的一些問題，在此基礎上，我們再通過分析每個企業每一納稅年度的財務指標進行縱向比較，使企業出現問題的原因暴露出來，因此，我們應通過對企業生產能力、獲利能力、償債能力、盈利能力等指標的橫向縱向監控，來加強對行業的管理。
4、加強對企業財務人員的培訓。企業財務人員是我們稅務部門和納稅人之間聯系者，稅務部門對企業的工作布置、政策宣傳一般都通過財務人員進行，而企業在納稅方面的問題也都通過財務人員向稅務部門反映和咨詢，企業財務人員素質的高低、工作責任心的強弱、業務水平的高低直接影響到企業的利益和我們工作的開展，因此，對財務人員的培訓工作應切實加強。
