摘要：根據工程建設的情況和特點，科學組織，精心安排，不斷強化政府監督的主導地位，完善政府監督下的法人管理、社會監理、企業自檢質量保證體系，以先進的形式，實施靠前監督，行為監督和實體監督并重，預前監督和過程監督并重，質量管理與問題處罰并重，充分發揮政府監管質量有力之手和無形雙眼的作用，有效地開展工程質量監督工作。
關鍵詞：公路工程; 工程質量; 監督; 工程隱患
1. 前言
近年來，工程質量問題引起了全社會的廣泛關注，成為人們談論的、新聞媒體關注的焦點問題，尤其在公路建設事業發展突飛猛進的今天，工程質量問題更成了一個首要的、關鍵性的問題。針對這個問題，多少同行們都在積極探索，尋求更好的提高工程質量、確保工程質量的有效途徑。
2. 加強質量監督意識教育
大量的事實證明，許多工程隱患、質量事故， 多數是由于管理松懈、檢查不嚴、重視進度、輕視質量、不負責任、懲罰不嚴造成的。更有個別是由于承包單位純屬為了掙錢，不惜弄虛作假，偷工減料所致。因此， 必須切實加強質量意識教育。其方法可采取：
a、在工程開工前，對所有參加施工的人員， 包括承包單位的主要人員， 都進行一次質量管理基本知識的培訓，并進行考核。凡考不合格者，不準上崗。
b、在施工過程中， 要通過辦墻報、寫標語口號，放錄相， 印發資料， 通報工各質量綜合情況等多種多樣的形式，努力進行宣傳。
c、抓好正、反兩個方面的典型，召開現場會或分析會。讓那些重視質量的先進單位(個人)能及時受到表彰和獎勵。對少數忽視質量的承包單位，要象處理安全事故一樣堅決做到“三個不放過 ， 即， 責任不清不過，事故責任者或他人不受到教育不放過，防范措施不落實不放過。
3. 強化合同履約管理，建立質量保證體系
各從業單位能否嚴格履行合同約定，投人滿足工程建設和質量控制需要的人力、設備，組建項目管理機構，特別是建立起規范的質量管理體系，決定著工程建設能否正常進行，決定著工程質量能否得到很好保證，這是監督工作面臨的首要課題。
(1) 確定施工單位嚴格履行合同，對施工單位的履約檢查主要集中在人員和技術、管力量，以及機構設置是否符合合同規定，同時滿足工程建設需要；機械設備的數量、完好程度是否符合規定；機構組成和人員配置是否滿足要求；工地試驗室建設是否達到標準；是否有轉包和非法分包等情況。
(2) 對工程監理單位的合同履行進行嚴格檢查，工程監理是保證工程質量的關鍵，對理的履約檢查要重點針對人員進行，一是對人員數量進行核查；二是對人員素質及能力進行檢查；三是保證監理機構設置要符合規定要求；四是保證監理的制度建設等符合規定要求。
(3) 保證工程監理和施工單位均建立高標準的工地試驗室，試驗檢測是工程質量管理的重要手段和技術保證，各監理和施工單位必須建立高標準的試驗室，試驗室的人員、儀器設備、試驗環境、試驗檢測工作管理、試驗檢測項目等均要滿足工程建設和質量管理需要。
4. 強化工程監理和施工自檢
(1) 嚴格工程監理管理，切實發揮監理的質量保證作用。工程監理是工程質量管理的重要環節，要切實發揮出工程監理的關鍵作用，則必須作好以下幾個方面的工作：一是必須對上崗的監理人員進行培訓，結合工程建設的實際情況，重點講授工程的建設目標、技術、質量及有關方面管理要求，使工程監理在開始執業前就知道做什么，如何做以及如何做好；二是要對所有在項目上執業的監理人員登記造冊，建立動態管理機制，嚴格控制監理單位不得擅自調整監理人員，并對各監理人員的執業情況及時登錄到檔案中，強化監理人員的業績管理，三是要嚴格對監理工作的檢查，重點檢查監理人員是否堅守崗位，是否認真地履行工作職責，是否能發現問題和解決問題，工作程序是否規范，內部管理是否有力，文件、指令、日記、月報等文件資料是否規范及時、符合相關規定和要求。四是各種問題要及時進行溝通，多采用現場會、監理工作會等方式，對存在的問題實時的解決。五是要強化對監理試驗室的管理，使監理試驗室既要有效進行各類試驗檢測工作，同時也要很好地起到指導和管理各施工單位工地試驗室的作用。
(2) 發揮施工自檢作用，健全工程質量保證體系，工程質量形成于施工、控制于施工、決定于施工，在工程建設中，要狠抓各施工單位的施工組織和質量控制，發揮施工自檢的質量保證基礎作用。一是要制定切合實際的規章制度，確保工程必須在施工組織、管理和質量控制等方面都達到規定要求，工程質量得到保證的情況下方可進行工程建設；二是嚴格按照國家或省頒布的施工質量自檢體系管理辦法，從自檢體系的建立人手狠抓施工自檢，施工單位要建立由項目經理部主要負責人為領導，工程質量部負責管理，以工地試驗室為核心的工程質量自檢體系，從而為保證工程質量打下良好的基礎；三是要對施工自檢人員進行培訓；四是對自檢人員建立動態業績管理檔案，加強對自檢人員的管理；五是組織施工自檢的巡查和專項檢查。
(3) 通過比對試驗、技術交流等方式狠抓試驗檢測工作，試驗檢測在質量管理中占有突出的地位和重要的作用，監督工作要把其作為一個重點，在對試驗室建設和資質嚴格管理的基礎上，經常對試驗檢測工作進行專項檢查或組織抽查。在集中組織比對試驗的同時，還要經常選取一些原材料或瀝青混合料等到質量監督系統的試驗檢測中心，工程監理和施工單位試驗室一起進行同類試驗，同時要在組織比對試驗的基礎上組織專門的試驗檢測交流會，以達到解決問題和疑問，提高試驗檢測工作的總體水平之效果，并且也可以統一試驗檢測方法，大大提高試驗檢測工作的準確性和科學性。
5. 公路工程的監督程序
（1） 建設單位在提出申請《開工報告》的同時，應填寫《公路工程質量監督申請書》，到當地公路工程質量監督站辦理監督申請手續。具體工作劃分由省級質量監督站確定。
（2） 質量監督站在收到《公路工程質量監督申請書》的兩周內對申請書所述文件、資料以及現場進行核實，確定工程質量監督人員，制定工程質量監督計劃。填發《公路工程質量監督通知書》，送建設、設計、施工、監理單位和當地建設銀行，并抄報上級交通主管部門和部門監督總站。
（3） 對實行施工監理的項目，質量監督站要對監理單位和工作程序、試驗室、檢測試驗方法、數據處理以及質量進行監督檢查；對工程質量進行隨機抽查或核檢，填發《公路工程質量監督通知書》，對于重大工程質量問題要求建設單位和監理單位按照合同或有關規定及時處理，經質監站復查合格后方可進行下道工序。
（4） 對未實行施工監理的工程項目，質量監督站應對工程的重點部位和主要工序進行定期檢查，填發《公路工程質量抽查意見通知書》，并按交通部《公路工程質量檢驗評定標準》進行抽驗評分。
（5） 無論工程項目是否實行施工監理，質量監督站應定期對施工單位的質量自檢體系和規章制度執行情況進行檢查。
（6） 對不按批準設計文件組織施工、不執行規范，管理工作混亂造成施工質量低劣和工期達不到要求的施工單位，質量監督站有權在《公路工程質量抽查意見通知書》中要求建設單位和監理單位對其做出停工整頓、責令退場，直至建議其主管部門給予吊銷資質證書的處罰。
（7） 工程交工后，由質量監督站對工程質量進行鑒定，并簽發《公路工程質量鑒定證書》。未經質量監督站鑒定或鑒定不合格的工程不能組織竣工驗收。
6. 結束語
總之，質量是工程建設的永恒主題，質量是工程的生命，更是一個行業的生命。工程質量監督工作的好與壞，直接關系到工程建設的成與敗，對于質量監督部門，要努力做好工程質量監督工作，為高速公路建設和交通事業的發展做出更大的貢獻。
關鍵詞：公路工程; 工程質量; 監督; 工程隱患
1. 前言
近年來，工程質量問題引起了全社會的廣泛關注，成為人們談論的、新聞媒體關注的焦點問題，尤其在公路建設事業發展突飛猛進的今天，工程質量問題更成了一個首要的、關鍵性的問題。針對這個問題，多少同行們都在積極探索，尋求更好的提高工程質量、確保工程質量的有效途徑。
2. 加強質量監督意識教育
大量的事實證明，許多工程隱患、質量事故， 多數是由于管理松懈、檢查不嚴、重視進度、輕視質量、不負責任、懲罰不嚴造成的。更有個別是由于承包單位純屬為了掙錢，不惜弄虛作假，偷工減料所致。因此， 必須切實加強質量意識教育。其方法可采取：
a、在工程開工前，對所有參加施工的人員， 包括承包單位的主要人員， 都進行一次質量管理基本知識的培訓，并進行考核。凡考不合格者，不準上崗。
b、在施工過程中， 要通過辦墻報、寫標語口號，放錄相， 印發資料， 通報工各質量綜合情況等多種多樣的形式，努力進行宣傳。
c、抓好正、反兩個方面的典型，召開現場會或分析會。讓那些重視質量的先進單位(個人)能及時受到表彰和獎勵。對少數忽視質量的承包單位，要象處理安全事故一樣堅決做到“三個不放過 ， 即， 責任不清不過，事故責任者或他人不受到教育不放過，防范措施不落實不放過。
3. 強化合同履約管理，建立質量保證體系
各從業單位能否嚴格履行合同約定，投人滿足工程建設和質量控制需要的人力、設備，組建項目管理機構，特別是建立起規范的質量管理體系，決定著工程建設能否正常進行，決定著工程質量能否得到很好保證，這是監督工作面臨的首要課題。
(1) 確定施工單位嚴格履行合同，對施工單位的履約檢查主要集中在人員和技術、管力量，以及機構設置是否符合合同規定，同時滿足工程建設需要；機械設備的數量、完好程度是否符合規定；機構組成和人員配置是否滿足要求；工地試驗室建設是否達到標準；是否有轉包和非法分包等情況。
(2) 對工程監理單位的合同履行進行嚴格檢查，工程監理是保證工程質量的關鍵，對理的履約檢查要重點針對人員進行，一是對人員數量進行核查；二是對人員素質及能力進行檢查；三是保證監理機構設置要符合規定要求；四是保證監理的制度建設等符合規定要求。
(3) 保證工程監理和施工單位均建立高標準的工地試驗室，試驗檢測是工程質量管理的重要手段和技術保證，各監理和施工單位必須建立高標準的試驗室，試驗室的人員、儀器設備、試驗環境、試驗檢測工作管理、試驗檢測項目等均要滿足工程建設和質量管理需要。
4. 強化工程監理和施工自檢
(1) 嚴格工程監理管理，切實發揮監理的質量保證作用。工程監理是工程質量管理的重要環節，要切實發揮出工程監理的關鍵作用，則必須作好以下幾個方面的工作：一是必須對上崗的監理人員進行培訓，結合工程建設的實際情況，重點講授工程的建設目標、技術、質量及有關方面管理要求，使工程監理在開始執業前就知道做什么，如何做以及如何做好；二是要對所有在項目上執業的監理人員登記造冊，建立動態管理機制，嚴格控制監理單位不得擅自調整監理人員，并對各監理人員的執業情況及時登錄到檔案中，強化監理人員的業績管理，三是要嚴格對監理工作的檢查，重點檢查監理人員是否堅守崗位，是否認真地履行工作職責，是否能發現問題和解決問題，工作程序是否規范，內部管理是否有力，文件、指令、日記、月報等文件資料是否規范及時、符合相關規定和要求。四是各種問題要及時進行溝通，多采用現場會、監理工作會等方式，對存在的問題實時的解決。五是要強化對監理試驗室的管理，使監理試驗室既要有效進行各類試驗檢測工作，同時也要很好地起到指導和管理各施工單位工地試驗室的作用。
(2) 發揮施工自檢作用，健全工程質量保證體系，工程質量形成于施工、控制于施工、決定于施工，在工程建設中，要狠抓各施工單位的施工組織和質量控制，發揮施工自檢的質量保證基礎作用。一是要制定切合實際的規章制度，確保工程必須在施工組織、管理和質量控制等方面都達到規定要求，工程質量得到保證的情況下方可進行工程建設；二是嚴格按照國家或省頒布的施工質量自檢體系管理辦法，從自檢體系的建立人手狠抓施工自檢，施工單位要建立由項目經理部主要負責人為領導，工程質量部負責管理，以工地試驗室為核心的工程質量自檢體系，從而為保證工程質量打下良好的基礎；三是要對施工自檢人員進行培訓；四是對自檢人員建立動態業績管理檔案，加強對自檢人員的管理；五是組織施工自檢的巡查和專項檢查。
(3) 通過比對試驗、技術交流等方式狠抓試驗檢測工作，試驗檢測在質量管理中占有突出的地位和重要的作用，監督工作要把其作為一個重點，在對試驗室建設和資質嚴格管理的基礎上，經常對試驗檢測工作進行專項檢查或組織抽查。在集中組織比對試驗的同時，還要經常選取一些原材料或瀝青混合料等到質量監督系統的試驗檢測中心，工程監理和施工單位試驗室一起進行同類試驗，同時要在組織比對試驗的基礎上組織專門的試驗檢測交流會，以達到解決問題和疑問，提高試驗檢測工作的總體水平之效果，并且也可以統一試驗檢測方法，大大提高試驗檢測工作的準確性和科學性。
5. 公路工程的監督程序
（1） 建設單位在提出申請《開工報告》的同時，應填寫《公路工程質量監督申請書》，到當地公路工程質量監督站辦理監督申請手續。具體工作劃分由省級質量監督站確定。
（2） 質量監督站在收到《公路工程質量監督申請書》的兩周內對申請書所述文件、資料以及現場進行核實，確定工程質量監督人員，制定工程質量監督計劃。填發《公路工程質量監督通知書》，送建設、設計、施工、監理單位和當地建設銀行，并抄報上級交通主管部門和部門監督總站。
（3） 對實行施工監理的項目，質量監督站要對監理單位和工作程序、試驗室、檢測試驗方法、數據處理以及質量進行監督檢查；對工程質量進行隨機抽查或核檢，填發《公路工程質量監督通知書》，對于重大工程質量問題要求建設單位和監理單位按照合同或有關規定及時處理，經質監站復查合格后方可進行下道工序。
（4） 對未實行施工監理的工程項目，質量監督站應對工程的重點部位和主要工序進行定期檢查，填發《公路工程質量抽查意見通知書》，并按交通部《公路工程質量檢驗評定標準》進行抽驗評分。
（5） 無論工程項目是否實行施工監理，質量監督站應定期對施工單位的質量自檢體系和規章制度執行情況進行檢查。
（6） 對不按批準設計文件組織施工、不執行規范，管理工作混亂造成施工質量低劣和工期達不到要求的施工單位，質量監督站有權在《公路工程質量抽查意見通知書》中要求建設單位和監理單位對其做出停工整頓、責令退場，直至建議其主管部門給予吊銷資質證書的處罰。
（7） 工程交工后，由質量監督站對工程質量進行鑒定，并簽發《公路工程質量鑒定證書》。未經質量監督站鑒定或鑒定不合格的工程不能組織竣工驗收。
6. 結束語
總之，質量是工程建設的永恒主題，質量是工程的生命，更是一個行業的生命。工程質量監督工作的好與壞，直接關系到工程建設的成與敗，對于質量監督部門，要努力做好工程質量監督工作，為高速公路建設和交通事業的發展做出更大的貢獻。
