隨著我市國民經濟的發展，人民生活水平的提高，城市化的進程進一步加快。2008年，市政府響應省政府的“大拆促大建，三年大變樣”號召，進一步加快了舊城改造的步伐，一片片低矮的平房被推倒，到處是塔吊林立，一棟棟高樓大廈拔地而起，混凝土的需求量也越來越大。于是，有些人看到了商機，紛紛上馬混凝土攪拌站，而建設行政管理部門把關不嚴，有些攪拌站人員配備不合理，硬件設施也不完備，但通過不正常的方式通過了驗收，取得了建筑企業資質。于是出現了產能過剩。為了生存，各攪拌站競相打價格戰，通過請客送禮、給相關人員回扣的方式承攬業務。為了降低成本，混凝土中水泥的用量少了，摻合料的用量多了。但混凝土規范對水泥的最小用量是有要求的，為了滿足規范的要求，于是就出現了陰陽配合比。
理論配合比都是為了滿足現行標準要求的。但標準跟不上發展的需要。比如JJ55-2000《普通混凝土配合比設計》是2000年的，沒有體現當前所提倡的綠色、環保和節能概念，沒有混凝土摻合料和外加劑的使用方法。混凝土技術人員只能從其他標準規范中，理論依據，但標準規范的要求令人難以理解又相互沖突。比如GB50108-2008《地下工程防水技術規范》規定膠凝材料總量不宜小于320kg/m3，水泥用量不宜小于260kg/m3，而GB50208-2002《地下防水工程質量驗收規范》規定水泥用量不得少于300kg/m3，摻有活性摻合料時水泥用量不得少于280kg/m3。又因大多地下或防水工程屬于大體積結構，有了上述規定就使得GB50496-2009《大體積混凝土施工規范》對混凝土配合比的指引形同虛設。標準沒有對這些規定做出詳細說明，使混凝土技術人員無所適從，咨詢相關部門也給不了合理的解釋，這制約了現代混凝土的發展。
標準中所規定的坍落度范圍幾乎都不適合現行施工要求。施工一般都要求攪拌站提供具有大流動性、自填充性的高性能混凝土，而要滿足這些就必然要與規范沖突，也就必然出現理論配合比和施工配合比的不同。同時還有一些理論配合比也是滿足一些特殊的需要，如各種獎項評審過程中就對混凝土提出了很多要求，過時的要求。結構設計老套，僅對混凝土提出抗壓強度要求是設計人員普遍作為。而混凝土的其他性能，如施工性能、抗凍性能、抗剪、抗折、變形等對結構也很重要。這也是理論與施工兩套配合比不統一的一個原因。施工配合比是節約能源、降低消耗的需要。攪拌站在通過充分科學試驗后，為了達到節約能源、降低消耗的目的，一般會執行一套科學、經濟的施工配合比。
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