記者：非常高興今天邀請到陜西省建材工業協會副會長王奮利，就陜西水泥工業的有關問題接受我們的采訪。
當然，陜西省建材工業協會作為行業性機構，我想請王會長先簡要介紹一下陜西建材工業的總體情況。
王奮利：非常感謝給我一個通過媒體就陜西建材工業的有關情況與行業同仁進行交流的機會。
建材工業屬于投資拉動型產業。隨著這些年來西部大開發帶來的陜西經濟社會的快速發展，陜西建材工業無論是在總量上還是在結構調整上都得到了穩步發展，呈現了增勢強勁的良好勢頭，為陜西經濟社會發展提供了有力的保證。
2010年，全省建材行業規模以上工業企業完成工業總產值390.71億元，同比增長32.97%；主營業務收入361.34億元，同比增長35.92%；產品銷售率96.67%，同比增長3.14個百分點；實現利潤總額42.58億，同比增長75.58%；利稅總額59.21億元，同比增長54.52%。在統計口徑中的18種主要建材產品，比上年同期保持增長的有水泥、水泥制品、商品混凝土、墻體材料、陶瓷墻地磚、建筑防水材料、玻璃纖維紗等12種。平板玻璃，由于部分生產線停產檢修，產量比上年同期下降。
今年1-4月份，我省建材行業規模以上工業企業完成工業總產值113.87億元，同比增長30.73%；銷售產值109.54億元，同比增長31.78%；產品銷售率96.21%。18種主要產品產量中，比上年同期增長的有水泥、水泥制品、平板玻璃、商品混凝土、墻體材料、陶瓷墻地磚、建筑防水材料、大理石板材等14種，其中水泥產量1682.61萬噸，同比增長34.3%。據目前掌握的1-3月份的統計數據，我省建材行業規模以上工業企業實現主營業務收入70.56億元，同比增長38.69%；實現利潤2.77億元，同比下降44.72%。
1-3月份產量和主營業務收入增長，而經濟效益下降，固然有多方面的原因，需要我們認真地分析研究。但從根本上來說，恰恰說明我們建材行業調整產業結構、轉變發展方式、深化內部管理、加強行業協調，不斷提高企業的市場應變能力和運行質量的重要性、緊迫性。
記者：謝謝！現在我們轉入這次采訪的主題。請問王會長，“十一五”期間，陜西水泥工業一直保持著快速增長的勢頭。那么，陜西水泥工業經過這五年的發展，目前處在一個什么樣的水平？
王奮利：正如你說的，陜西水泥工業這五年一直保持快速增長的勢頭，并且在產能產量快速增長的同時，經濟效益也在逐年提高。2010年的水泥市場產需基本平衡，水泥銷售價格在全國同行業處于中下水平，價格雖有波動，但走勢比較平穩。
按統計口徑，2010年,全省水泥企業86戶，水泥總產能6320萬噸，水泥總產量5463.79萬噸,同比增長23.9%；與2005年相比，產量增加3491.66萬噸,平均增速達20.45%。
水泥工業完成工業總產值（現價）184.27億元、主營業務收入168.55億元、利稅總額39.53億元，較“十五”末分別增長321.38%、291.98%、1337.46%。最為突出的是利潤總額，2005年末虧損1.65億元，2006年實現扭虧為盈，當年盈利1.28億元，之后逐年提高。2007年—2010年實現利潤分別為：3.06億元、5.84億元、19.42億元、29.07億元，與2005年比，增長18倍。
關中五市水泥總產能4952萬噸，占全省水泥產能的78.5%，其中：寶雞、銅川兩市的產能已超過一千萬噸。陜南三市水泥總產能1257萬噸，占全省水泥總產能的19.9%。陜北兩市水泥總產能101萬噸，目前水泥需求的缺口比較大，主要依靠關中及臨近省區購進。但近幾年，由于一批能源化工企業建成投產產生大量可替代水泥用灰巖生產水泥的電石渣和其他工業廢棄物，該區域已在建資源綜合利用水泥項目8個。項目建成后，將新增水泥產能879萬噸，可有效緩解該區域水泥的需求矛盾。
記者：請問，“十一五”期間陜西水泥工業發展的主要推動力和特點是什么？
王奮利：“十一五”期間陜西水泥工業的快速發展，一是得益于國家西部大開發發展戰略及相關政策的實施；二是得益于陜西固定資產投資快速增長，且主要用于能源、交通、城鎮綜合開發治理等基礎設施建設，對水泥的需求量增大；三是水泥用灰巖是我省的優質礦產資源，能源、粘土及其他混合材資源比較豐富，為水泥工業的發展提供了可靠保證；四是水泥落后產能的加速淘汰，為新型干法水泥騰出了市場空間；五是國內外大型水泥集團高度關注并積極來陜謀求合作，有力地推動了陜西水泥工業的發展。
水泥工業屬固定資產投資拉動型產業。“十一五”期間，陜西全社會固定資產累計完成投資2.62萬億元，年均增長34.4%，拉動水泥累計增量3491.66萬噸、年均增長20.45%。
“十一五”期間陜西水泥工業發展的主要特點，或者說是在產業結構方面的幾個突出的變化：
1、產業結構調整取得突破性進展，新型干法水泥快速發展
“十一五”期間，全省水泥工業累計完成固定資產投資205.1億元，年均增長54.12%，高于全省全社會固定資產投資二十多個百分點。先后建成投產新型干法生產線27條，新增新型干法水泥產能4017萬噸。目前，已核準在建的新型干法生產線還有23條，水泥產能3416萬噸。
2、淘汰落后產能取得突出成效
截止2010年底，累計淘汰落后水泥生產線240多條、落后水泥產能2224萬噸，新型干法水泥產量所占比重由2005年的25%上升到85%，其中：4000t/d以上生產線占新型干法生產線的55%。西安、銅川兩市的機立窯，已全部淘汰。
3、工藝技術進步促進節能降耗、污染減排和綜合利用取得積極成果
2009年，水泥工業萬元GDP能耗、萬元增加值綜合能耗、水泥綜合能耗和水泥窯生產系統噸水泥粉塵排放量，比2005年分別下降47.94%、43.74%、20%和75%。由于大批機立窯的關閉，新型干法水泥二氧化硫的排放很少。
“十一五”前4年,水泥工業累計利用高爐礦渣、粉煤灰、煤矸石、金屬鎂渣、磷石膏、硫石膏等工業廢棄物總量達到5700萬噸，占到全省工業廢棄物總量的25.92%。
已核準建設的水泥窯純低溫余熱發電機組42條，總裝機容量287MW，目前已有14條投入運營。
“十一五”期間，水泥行業累計節約145萬噸標準煤，減少二氧化硫排放2.4萬噸。
4、大型企業集團基本形成，水泥工業集中度提高
截止2010年底，水泥生產企業的平均規模由“十五”末的8.7萬噸提高到現在的50萬噸，100萬噸以上的企業已達12戶，前4戶企業的生產集中度達到52%。已形成陜西冀東（含秦嶺）、陜西堯柏2戶產能1000萬噸以上的特大型企業集團，陜西聲威、寶雞眾喜２戶產能500萬噸以上的大型企業集團。
陜西聲威、陜西秦嶺、寶雞眾喜、冀東海德堡（涇陽）、陜西堯柏、陜西社會等6戶企業，入選2009年中國建材500強企業。
記者：陜西水泥工業在“十一五”期間得到了快速發展，水泥市場基本處于產需平衡的局面。那么在你看來，“十二五”期間，陜西水泥工業還有多大的發展空間？
王奮利：陜西水泥工業今后五年的發展空間具體有多大，這要等陜西水泥工業“十二五”規劃審定以后才能明確。不過，我可以在這里介紹一下陜西水泥工業發展所面臨的機遇和挑戰。
“十二五”期間，國家繼續加大西部大開發的力度，陜西仍處于經濟發展周期的上升階段，蓄積的發展潛能將得到進一步釋放。圍繞建設關中-天水經濟區、西安國際化大都市、陜北能源化工基地、陜南循環經濟產業集群等一系列富民強省的戰略，全社會固定資產投資計劃7萬億元，年均增長20%以上，重點抓好5個過2000億元、8個過1000億元、10個過500億元、20個過200億元、30個過100億元的項目，其中：鐵路、公路、航運、城市及城際快速干道、油氣煤輸送管道、輸變電工程、水利設施、城鎮化和新農村建設等，仍然是投資的主體方向。同時，國家和省上明確要求水泥工業要加快淘汰落后產能，提升新型干法水泥比重，適度布局消納工業廢棄物和水泥窯協同處理生活垃圾和污泥項目，積極發展下游產品。這無疑為陜西水泥工業的持續發展帶來了新的機遇。
一是固定資產投資規模繼續保持一個較高的增長速度，水泥市場的年需求量仍然會保持在一個高水平。“十二五”期間，陜西全社會固定資產投資計劃7萬億元，是“十一五”的2.7倍，水泥需求仍存在一定的上升空間。
二是國家圍繞節能減排、環境保護、綜合利用，將進一步加大宏觀調控的力度，提高行業準入門檻，有利于促進水泥工業的轉型升級。
三是強化科技創新，提升自主創新能力，加速新技術新產品的研究開發和推廣應用，有利于推動水泥工業的轉型升級。
當然，陜西水泥工業發展同樣面臨著嚴峻的挑戰。
一是區域性水泥增量的不斷擴大，防患區域性產能過剩的矛盾加大。目前，關中、陜南基本處于產需平衡的狀態。
二是以低碳化為特征的產業體系和消費模式，提高了節能降耗、環境保護、綜合利用要求，不斷嚴格的行業準入標準，對水泥企業的生存發展壓力加大。
三是原燃材料價格的不斷提升和區域性市場競爭的加劇，壓縮了水泥企業的盈利空間，對水泥企業強化內部管理、提高生產運營效率，提出了更高的要求。
記者：請問王會長，你認為“十二五”期間陜西水泥工業發展應該把握哪些原則？
王奮利：我認為，“十二五”期間，陜西水泥工業要以科學發展觀為指導，按照控制總量、合理布局、有序發展的原則，把加快轉變發展方式作為著力點，把滿足建筑業市場作為主要導向，把結構調整作為主攻方向，圍繞節能減排、綜合利用、建設資源節約型和環境友好型產業，依靠自主創新和科技進步促進產業進一步優化升級，推動陜西水泥工業靠新出強、由大變強。
之所以提出“控制總量、合理布局、有序發展”的原則，是因為2010年底陜西已形成了6320萬噸水泥總產能，而目前在建的水泥產能增量達3400萬噸，即使淘汰全部落后產能和1000t/d以下新型干法逐步退出，減少水泥產能1000萬噸左右，水泥總產能在兩年內也將達到8700多萬噸。防患產能過剩的問題，必須引起政府和行業的高度重視。
記者：那么，發展的主線和重點是什么？
王奮利：加快轉變發展方式，圍繞節能減排、綜合利用，依靠自主創新和科技進步促進產業結構調整和優化升級，仍然是陜西水泥工業發展的主線。
發展的重點：
1、確立“大水泥”發展理念，實現以原材料制造業為主向大力發展加工制品業為主的轉變。以滿足現代建筑業部件化、制品化需要為導向，以技術創新和產品設計為支撐，大力發展適合現代建筑業需要的、高品質的水泥深加工產品，向預拌砂漿、預拌混凝土、水泥制品、建筑集料等下游延伸產業鏈，并逐步由產品生產轉向應用服務，成為建筑工程問題解決方案的提供商。
2、以節能減排、發展循環經濟為主要任務，重點研發和推廣利用工業廢棄物、協同處置城市生活垃圾、污泥和低品質資源利用的新技術、新設備，重點推廣應用純低溫余熱發電、高效收塵、高效粉磨、變頻機電等節能減排的新技術、新設備。
3、按照總量控制、合理布局、有序發展、提高核心競爭力的原則，由單純追求產能擴張新建項目的發展方式，轉向追求質量和效益的提升，通過對現有企業的技術改造全面提高經濟運行效率，實現水泥行業發展方式的轉變。
據此，我們已向政府建議：
1、重視并做好水泥產業發展規劃，通過科學分析區域市場、資源、環境、交通運輸及其它外部條件，控制好發展力度和節奏。并建議，在2012年底前不再核準新建項目，集中力量完成在建工程，2012年后，視水泥市場需求變化再考慮是否需要布局核準新建項目；“十二五”期間，不再核準非水泥熟料生產企業建設的水泥粉磨站。新核準水泥粉磨站項目，必須有固定的熟料來源、規模在60萬噸以上。
2、盡快啟動由政府牽頭，規劃、工業、財政、環保、環衛、市場、運輸等管理部門和相關企業參加的水泥窯協同處置城市污泥、生活垃圾工作的專題研究，制定具體的發展規劃、工作措施和相應的扶持政策。
3、引導陜北地區在重點發展綜合利用工業廢棄物生產水泥的同時，采取多種方式從鄰近省區拓展礦產資源渠道，為可持續發展提供保障。
4、加大淘汰落后產能的工作力度，在2012年前除少數交通不便的邊遠山區，且規模適當、節能減排達到產業政策要求的生產線，經批準可保留外，其他落后產能全部限期淘汰，并繼續實行淘汰落后產能的獎勵政策。
5、充分發揮大集團的引領作用，積極引導和推動企業間的兼并重組，進一步提高產業集中度，逐步實現集約化經營和資源的合理配置，并制定鼓勵企業兼并重組的扶持政策。在“十二五”期間，力爭年產千萬噸規模以上的企業達到4-5戶。
6、充分發揮大集團和骨干企業的示范作用，逐步在全行業推行精細化管理，提高行業整體管理水平，提升發展質量；逐步在大集團和骨干企業中推行社會責任指南公示制度，積極履行社會責任，遵守價格管理規程，杜絕惡性競爭，自覺維護市場秩序。
建材行業作為一個重要的原材料工業部門，包括的門類比較多，涉及的范圍比較廣。但水泥工業一直是陜西建材工業的主要產業，也是我們工作的重點。據2010年統計資料，水泥工業的工業總產值、主營業務收入和實現利稅，分別占到全行業的47.16%、46.65%和66.76%。行業內其他產業的工業總產值，依次為水泥制品、防水建材、墻體材料、非礦制品、采礦業、建筑陶瓷、平板玻璃、隔熱材料、玻纖材料、建材機械等。我認為，上面所談到的“十二五”期間“把加快轉變發展方式作為著力點，把滿足建筑業市場作為主要導向，把結構調整作為主攻方向，圍繞節能減排、綜合利用、建設資源節約型和環境友好型產業，依靠自主創新和科技進步促進產業進一步優化升級”的發展思路、發展重點的一些基本點，也同樣適用于這些產業。
記者：非常感謝王會長在百忙中花這么長的時間接受我們的采訪。
