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  根據交通運輸部統一部署,2009年4月起,全國公路水運建設領域開展了混凝土質量通病治理活動,這是全面提高混凝土結構工程耐久性、安全性和可靠性,提升公路水運工程品質的一項重要工作。  

  三年來,公路水運工程混凝土質量通病治理活動開展情況如何?取得了哪些成效?有何經驗值得總結、提煉?今后如何進一步深入開展?記者近日采訪了交通運輸部質監局局長李彥武。  

  孜孜以求更優質工程  

  記者:李局長,交通運輸部為什么要在2009年組織開展混凝土質量通病治理活動?  

  李彥武:不斷提高交通工程的耐久性、安全性和可靠性,為社會建造出經得起歷史考驗的優質工程,是我們一代代交通人孜孜不倦為之奮斗的目標。對混凝土結構物的研究、對其通病的治理,以前從未中斷過,今后也將持續進行。2009年開始的這次治理活動,只是目標更明確、方案更縝密、措施更系統。  

  混凝土結構物是公路水運工程重要組成部分,或者說是“主骨架”,對工程質量起著決定性作用?;炷两Y構物質量提高了,公路水運工程的質量必然會得到極大提升,安全性也會得到更好保障,使用壽命將會延長,資源能源得到大大節約。反之,將會導致工程重大安全質量問題并埋下安全隱患。  

  交通運輸部之所以在2009組織全國性的治理活動,可以說當時是水到渠成、迫在眉睫:  

  第一,經過多年的探索,我們發現并掌握了混凝土質量通病規律,比如裂縫超限、保護層厚度偏差超標、混凝土結合面處理不當、預應力孔道壓漿不實等,治理活動開展起來更有針對性。  

  第二,2009年,為積極應對國際金融危機、擴大內需,交通基礎設施投資有了較多增長,再加上四川災后重建工作,交通建設任務十分艱巨,必須采取新措施保證工程質量、安全。  

  第三,高速公路向山區和跨江跨海峽方向發展、水工工程由沿岸向近海延伸,對混凝土結構的要求越來越高,治理通病、提高質量,意義尤為突出。  

  綜合這些因素,要適應交通運輸事業大發展的新形勢,實現交通運輸快速發展、科學發展、安全發展、協調發展,必須切實采取強有力的措施,逐步杜絕混凝土質量通病。  

  記者:我們注意到,交通運輸部近幾年組織了許多專項行動,比如平安工地建設、標準化建設以及我們今天所談的混凝土質量通病治理,并提出了建設現代工程的理念,請問這幾者有何關系?  

  李彥武:這幾者是相輔相成、互為補充、互相促進的。真正體現現代工程品質的正是混凝土制品質量,混凝土質量通病治理帶動了現場施工標準化,并大大促進了整個項目管理的規范化,進而能提升工程建設的安全系數,促進“平安工地”建設。大力推行專業化管理、標準化設計、精細化施工是提高混凝土質量管理水平的有效手段。相反,如果一條高速公路橋梁設計的五花八門、一小段一個小型拌和站,不進行標準化建設,何談混凝土質量通病治理、何談建設現代工程? 

  無論是平安工地建設還是混凝土質量通病治理,這些專項行動都有一個共同的終極目標,就是為社會提供符合現代工程理念的優質工程,更好地服務國民經濟和社會發展全局、更好地服務人民群眾安全便捷出行。  

  人的認識問題最關鍵  

  記者:三年的通病治理活動效果如何?  

  李彥武:效果可以用“顯著”來概括。截至2011年年底,高速公路和水運工程的鋼筋、水泥、鋼絞線等原材料抽檢合格率分別達到98%和97%以上;鋼筋保護層厚度工后抽檢合格率逐年提高,大部分省份達到85%以上;基本杜絕了混凝土強度不達標現象,混凝土外觀和內在質量均明顯提高;高速公路橋梁工程預應力張拉和孔道壓漿、混凝土結合面、隧道襯砌厚度等施工質量得到有效控制。  

  記者:您認為為什么能取得如此實效?  

  李彥武:第一,如前面提到的,時機選擇得當。  

  第二,治理活動開始前,我們制定了詳細和系統的治理措施,并明確要求主要治理公路水運工程的管理通病、施工工藝通病和實體質量通病,要求建設管理要科學、勘察設計水平要提高、施工管理要精細、監理職責要強化,務求取得實效。  

  第三,各?。▍^、市)交通運輸主管部門高度重視,專門成立質量通病治理活動領導小組加強領導,并結合本轄區工程的實際,提出了合理的治理目標、明確的治理范圍、全面的治理內容、具體的實施措施和步驟,大部分省份制定了質量通病治理工作手冊、指南,還通過典型引路,切實提高了工程質量管理水平。  

  此外,2010年6月,部質監局在鄭州召開了專項培訓,通過討論、培訓等方式,總結一年來混凝土質量通病治理活動的成績與不足,有力地指導了活動的持續有效開展。  

  記者:您覺得在治理活動中最關鍵的是什么?  

  李彥武:最關鍵的是人的認識問題。  

  多年的工作經驗使我認識到“任何事情只要重視,就能干好”?;炷临|量通病治理,首先要解決的也是人的認識問題、觀念問題。可喜的是,這方面我們取得了很大的進步,目前全體從業人員(包括管理人員、技術人員與一線操作者)的專業素質在不斷加強,質量意識不斷提升,積極實現精細化管理與精細化施工。  

  記者:通過治理,我們形成了哪些長效機制?  

  李彥武:有關?。▍^、市)組織編制了混凝土質量通病防治要點、作業指導書和施工標準化管理指南等質量管理制度及措施,從法規和制度上保證了混凝土質量通病治理措施的落實到位。部質監局編制了《高速公路工程質量風險預控手冊(混凝土橋涵分冊)》,為工程質量的進一步提升提供了技術服務。 

  此外,各地依托示范項目和示范標段,總結形成了大跨徑、大噸位預應力混凝土箱梁整孔預制、運輸、架設施工等一批混凝土質量控制的成熟工藝和工法,并把其納入質量管理要求,積極總結推廣。  

  部分項目在設計階段提倡標準化設計,招標階段明確要求采用先進的混凝土施工工藝和設備,建設標準化拌和站、預制場、試驗室等,努力做到鋼筋集中加工、混凝土集中拌和、梁片和小型構件集中預制,并把質量綜合檢查評比制度作為長效機制,切實提高工程質量管理水平。  

  治理工作有起點無終點  

  記者:我們如何鞏固這些治理成果?  

  李彥武:治理活動雖然治愈了混凝土結構的部分通病、達到了我們的初步目標,但和人一樣,不可能吃了藥就長命百歲、百毒不侵,此次活動也不可能解決所有問題。隨著新情況的出現,還可能出現新的通病,混凝土質量通病治理只有起點,沒有終點。我們要深刻認識到治理質量通病的艱巨性,將此次活動成果,特別是成熟的工藝、工法在全國范圍內進一步推廣,進一步完善,建立長效機制,形成長期保證和穩步提高工程質量的約束力,推動混凝土質量通病治理工作持續開展。  

  記者:治理活動中,還存在哪些令人不滿意的情況?如何改進?  

  李彥武:治理工作還存在著認識上不夠均衡、實施上不夠到位的現象。  

  各地交通主管部門應結合本地實際,進一步提高參建單位的主動性和創造性,將質量通病治理工作常態化和合同化;應堅持以人為本,健全激勵和約束機制,激發從業者的質量意識和主觀能動性,引導其將保障和提高工程質量變為自覺行為;應堅持理念創新、管理創新、技術創新,用現代工程管理理念、技術和方法,將混凝土質量通病治理成果和經驗固化到工程建設的各個環節,深入開展標準化活動,切實提高結構工程的安全性和耐久性,促進工程質量管理水平全面提升。
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