近年來，山東省淄博市農村發展散裝水泥成績斐然，僅2008年，全市在農村推廣散裝水泥就達30萬余噸，農村水泥散裝率達15.8%。該市采取多種措施、創新宣傳思路，深入推進農村散裝水泥發展的做法得到了國家商務部、山東省人民政府和山東省散裝水泥辦公室等有關部門領導的高度贊揚和肯定。近日，記者就此采訪了淄博市散裝水泥辦公室主任左靜，請她介紹了魯中的農村“發散”經驗。
記者：淄博市農村發展散裝水泥取得了哪些成績？目前農村“發散”的硬件設施配備情況如何？
左靜：至2008年年底，全市共有農村散裝水泥個體經銷網點70多家，較大規模的散裝水泥配送站3個，適合農村地區的小型簡易混凝土攪拌站20余座。農村散裝水泥經銷網點大部分集中在擁有較多水泥生產企業的區縣。在這些網點中，擁有25噸、30噸、50噸等多種規格的散裝水泥流動罐100多個，擁有不同型號的散裝水泥倉（罐）20多個，擁有不同運輸噸位的散裝水泥運輸車近50輛，擁有小型簡易砼攪拌車40余輛，散裝水泥配送能力達到40萬噸。2008年農村推廣散裝水泥30萬噸左右，散裝率為15.8%。
記者：當前，淄博市發展農村散裝水泥主要有哪些模式？
左靜： 一是在比較偏遠和相對經濟落后的農村，針對農民建房仍以分散自建為主的特點，仍依靠農村散裝水泥經銷網點，主要分布在沂源、淄川、博山、周村等區縣。目前全市擁有農村銷售網點70多家。二是在經濟比較發達、交通便利的農村和城市郊區，建設散裝水泥配送站，目前已在張店、桓臺、淄川等區縣各設立了1座。 三是在農民對散裝水泥認識程度高，對普遍接受使用預拌混凝土的高青縣和桓臺縣，引導建設適合農村小規模及零星建設需要的小型混凝土攪拌站。這種小型混凝土攪拌站總投資一般在30萬元左右，年純收入10萬元左右。投資少，見效快，可輻射半徑15公里左右，生產經營非常靈活，需要使用混凝土的農民可以用多少買多少，隨用隨買，一次可運輸預拌混凝土2—3立方米。由于方便實惠，在農村很有市場，受到了農民的歡迎。這樣的小型攪拌站在高青、桓臺等區縣已發展到20余家。 四是在農村經濟發達、向小城鎮化發展的桓臺縣，鼓勵發展大型混凝土攪拌站。根據規劃，全縣11個鄉鎮將合并成6個，“合村并點”建設農村新社居替代了農民自建住房，在已建成的馬橋鎮農村新社居，建筑面積超過65萬平方米，全部使用商品混凝土，使用散裝水泥12萬余噸。桓臺縣已建成大型混凝土攪拌站4家。五是鼓勵引導小型水泥制品企業發揮自身經營靈活的優勢，利用現有設備和場地，土法上馬，生產低標號商品混凝土，除自身生產預制件使用外，以拖拉機等簡單運輸形式供應周邊農村道路或農民住宅工程使用。
記者：淄博市農村發展散裝水泥采取了哪些做法？
左靜：一是加強農村推散調研工作，出臺農村推散政策。市散裝水泥管理辦公室會同各區縣散裝辦組成農村推散調研組，深入淄博市5區3縣的多個鄉鎮和農村社區，實地了解農村建設和水泥的使用現狀，了解農民對散裝水泥的認知程度。2008年7月，淄博市人民政府辦公廳發布了《關于加快在農村推廣使用散裝水泥的意見》（淄政辦發[2008]89號），對全市農村推廣散裝水泥的指導思想、組織領導、工作原則和任務目標等方面提出了指導性要求。同時，制定了農村推散具體扶持政策。為農村發展散裝水泥奠定基礎。
二是創新宣傳形式，加大宣傳力度，提高農民認識。通過農村電影工程、電視電臺廣播、路牌墻體廣告、懸掛條幅和散發宣傳材料等多種形式，幫助農村百姓認識發展散裝水泥節約資源、保護環境的重要意義，介紹散裝水泥價格便宜、購買使用方便的好處，了解發展散裝水泥的優惠扶持政策，通過宣傳增強農村百姓的節能環保意識，引導農村百姓自覺使用散裝水泥。針對農村百姓對散裝水泥的認識不足和宣傳工作相對薄弱的情況，市散裝辦與淄博市電影公司合作，借助農村數字電影放映工程，加大對農村地區的散裝水泥宣傳工作，首次將動漫宣傳片《三毫用散記》經技術處理后搬上電影銀幕，以生動形象的卡通人物和簡單易懂的散裝水泥銷售使用形式，將農村推散用散的好處和意義介紹給農村百姓。在全市3104個自然村放映現場向農村百姓發放宣傳材料50000余份，取得了比較理想的宣傳效果。
三是正確引導加強管理。在對農村地區發展散裝水泥進行深入調研摸底的基礎上，將全市70余個散裝水泥銷售站點進行詳細登記，建立電子檔案，在市散裝辦的統一指導下，由各區縣散裝辦直接對轄區內的散裝水泥銷售站點實施監督和管理。散裝辦業務人員經常到水泥生產企業和各銷售網點協調散裝水泥供應，要求經銷人員確保銷售水泥的質量和數量，誠信經營，鼓勵使用循環桶裝，不斷提升散裝水泥在農村地區的知名度和信譽度。
記者：下一步淄博市農村發展散裝水泥有思路是什么？
左靜：一是統籌城鄉散裝水泥發展規劃，促進城鄉散裝水泥協調發展。通過調查研究，把握農村散裝水泥市場特點，在總結前期農村“發散”經驗的基礎上，進一步制定和完善農村推散惠民政策和措施，鼓勵農民經營和使用散裝水泥。把農村推散納入全市散裝水泥整體發展規劃，將城市發展散裝水泥重心逐步轉向農村，實現城鄉協調發展。
二是加大資金支持力度，推動和完善農村散裝水泥網點建設。協調財政等有關部門，進一步加大專項資金支持力度，在對農村散裝水泥示范點試點扶持的基礎上，培育和扶持更多的農村散裝水泥銷售網點和配送站。在3年—5年內鼓勵在條件好的農村推廣商品砼，扶持一批小型簡易商品砼站的建設。同時吸引社會資金，擴大農村散裝水泥推廣規模，開發適合農村運輸、儲存、分散周轉使用的物流配送設施設備。
三是發揮典型示范作用，重點引導扶持農村預拌混凝土發展。如引導扶持建設比較適合農村農民建設的小型混凝土攪拌站，培育集中使用散裝水泥的預制構件市場，推廣使用散裝水泥循環包裝桶等，都是當前農村推散的比較高級形式，將重點在全市加以推廣。
四是進一步開展宣傳工作，為農村推散營造良好的輿論氛圍。將繼續利用農村電影放映工程和公益宣傳廣告等多種有效形式，把散裝水泥節約資源，保護環境的重要意義和散裝水泥質優價廉的好處宣傳到農村的各個角落，讓廣大農村農民進一步認識散裝水泥，了解散裝水泥，使用散裝水泥，通過發展農村散裝水泥，助推新農村建設，為廣大農村創造優美和諧的居住和生活環境貢獻力量。
