中國上市公司協會（以下簡稱中上協）會長宋志平近日在接受記者專訪時表示，《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》（以下簡稱《意見》）提出6個方面17項重點舉措，對提高上市公司質量作出了系統性、有針對性的部署。中上協將按照《意見》要求，充分發揮自律管理作用，全力助推上市公司高質量發展。

他強調，提高上市公司質量要注重治理質量、運營質量、創新質量三個維度，并細化形成可衡量、可考核的高質量發展指標，強化上市公司提質增效的內生動力，營造“知敬畏、守底線、盡責任”的市場文化。

提高治理運營創新質量

在宋志平看來，上市公司質量可細分為治理質量、運營質量和創新質量等方面。

在治理質量方面，宋志平說，上市公司規范的治理結構，獨立董事、監事會的作用及各專門委員會職能的充分發揮，公司信息真實、準確、完整、及時、公平的披露等，均是提高公司治理質量的范疇。“過去強調特別多的就是提高治理質量，《意見》17項重大舉措的前兩條也專門提出提高上市公司治理水平。”

在運營質量方面，宋志平說，公司的戰略能力、管控能力、財務能力、市場能力、盈利能力等均是構成公司運營質量的基礎。《意見》特別提出要推動上市公司做優做強，即要通過多方合力助推上市公司扎實經營、做優業績，真正成為實體經濟的“優等生”，資本市場的“基石”，為股民、股東創造良好的回報。

在創新質量方面，宋志平強調，創新驅動是經濟高質量發展的重要內涵，創新水平也是上市公司高質量發展的重要特質，但不能以創新的名義進行重復投資、低效投資。比如，在大數據產業、5G等硬科技領域，這些都是創新發展的風口，但并不是每一家上市公司都要去做這些高技術投資。

宋志平認為，可以細化形成可衡量、可考核的高質量發展指標，研究發布上市公司高質量發展的相關指數，既可更直觀了解上市公司發展現狀，也能通過量化指標評估上市公司質量提升水平。

打造“上市公司之家”

宋志平強調，中上協將在證監會黨委的領導下，把學習好、宣傳好、落實好《意見》作為當前重要的任務，統一思想認識，認真學習領會《意見》精神和政策要求，壓實責任、勇于擔當，在推動上市公司“自愿、自覺、自律、自治”過程中，充分發揮中上協“橋梁、窗口、平臺、陣地”的組織優勢，利用好各種資源形成合力，多措并舉助力上市公司高質量發展。

“中上協將充分發揮自律管理作用，引導4000多家上市公司認真學習《意見》，按照要求做好各項工作。”宋志平介紹，《意見》專門講到中國上市公司協會要發揮自律管理作用，這是對中上協的重視，也是對中上協的要求，提高上市公司質量，中上協責無旁貸。中上協將加大對董監高“關鍵少數”的培訓力度，引導企業認真學習貫徹新證券法及《意見》精神，抓兩頭、帶中間，推動上市公司控股股東、實控人、董監高等樹立敬畏之心；要以創新發展的新理念、新思路打造“上市公司之家”，筑牢上市公司與監管部門的溝通橋梁，持續優化企業營商環境和生態體系，助力形成提高上市公司質量工作的新格局，充分發揮好協會的自律管理作用，共同實現上市公司高質量發展。

同時，中上協將持續推進上市公司自律規則體系的構建和完善，編寫完善獨立董事、董事會、監事會等自律指引，引導上市公司誠信合規，推動董監高勤勉履職；并在實踐中不斷總結梳理上市公司高質量發展的“共性基因”，為上市公司發展尋求可推廣的解決方案，推動樹立中國上市公司正面企業形象。

推動形成強大合力

宋志平認為，提高上市公司質量是一項涉及面廣、持續時間長的系統工程，需凝聚各方力量，實現共建共治共享。提高上市公司質量，不僅是上市公司自身的事情，有效監管、合理的退市機制、高質量的中介機構、成熟的投資人、正確的輿論導向等，這些共同構成上市公司質量的生態合力。

他強調，一方面，應加強媒體對上市公司“模范生”等標桿的宣傳報道，形成積極向上文化氛圍，使“四個敬畏”“四條底線”理念深入人心。發揮市場監督、媒體監督、投資者監督等多渠道合力，健全激勵約束機制，形成健康良好市場生態。另一方面，應強化中介機構責任和能力建設，督促中介機構守好門、把好關，推動行業規范健康發展。

更為重要的是，上市公司提高質量應練好內功，強化內生動力。這要求上市公司要“知敬畏、守底線、盡責任”。“知敬畏”意味著上市公司要有初心，守本分，謹記“四個敬畏”；“守底線”要求上市公司要認真學習新證券法，牢牢守住“四條底線”：不披露虛假信息，不從事內幕交易，不操縱股票價格，不損害上市公司利益；“盡責任”則是上市公司要盡到應有的經濟責任和社會責任，穩健經營，回報股東，創新發展。