近年來，隨著西部大開發的不斷深入，西部各省市經濟都實現跨越式發展，各行各業“百尺竿頭更進一步”，實現了井噴式增長，成績斐然。不過，在經濟發展的同時，部分行業發展過快，最終導致產能嚴重過剩，行業的長效發展受到影響。

寧夏回族自治區，人口僅630余萬，水泥產能已達到了2600萬噸，人均水泥產能占有量近4噸，嚴重過剩。另一方面，水泥產能嚴重過剩直接導致寧夏水泥行業利潤急劇下降，從2010年最高峰全行業利潤8億多元，驟降為2012年的0.1億元。近日，記者獨家采訪了寧夏水泥協會會長姚學忠，他告訴記者，受產能嚴重過剩影響，2013年寧夏水泥行業利潤恐與2012年持平，并且南北市場出現了分化。

記者：目前寧夏天氣已經十分寒冷，工程項目也都停工了，可以說水泥市場已經提前落幕了，回顧2013年，寧夏水泥行業的整體情況怎樣呢？

姚學忠：2013年寧夏水泥行業的最大的特點應該是水泥產量實現了較大幅度增加。

近年來寧夏的水泥產量逐年增加，2011年全區共計生產水泥1450萬噸，2012年共計生產水泥1605萬噸，2013年前10個月水泥產量已達1700萬噸，11~12月產量應該在300萬噸左右，因此預計2013年產量將達到2000萬噸左右，同比增長20%以上。

記者：產量實現較大幅度增長，是因為有新線投產嗎？

姚學忠：沒有，嚴格來說2013年沒有新線投產，而是原有的產能進一步釋放了，寧夏本身就有這個產能規模。

2013年寧夏水泥產量實現較大幅度增長主要與氣候有關，今年寧夏氣候回暖較早，不少企業在3月初便已經點火生產，比往年提前了半個月到一個月的時間。并且到了11月氣候都還算較好，還比較暖和，工程項目施工直到進入12月以后才全部結束，時間較往年長半個月以上。同時，也受到了甘肅水泥需求出現較大增長的影響，相鄰區域有水泥輸出到甘肅的量有所增加。

記者：水泥產量應該是對市場的直接反映，產量增加一般表明企業對市場比較看好，那么2013年寧夏水泥市場的行情怎么樣？

姚學忠：還是不太好，價格上不去。

雖然寧夏各個區域水泥都實現了增長，但就市場而言表現不一，以銀川為界，寧夏南北水泥市場出現了分化。寧南地區因靠近甘肅，2013年受甘肅省今年高漲的水泥需求影響，寧南地區水泥輸出到甘肅省的量多有增加，并且因為甘肅水泥價格較高，連帶著寧南地區水泥價格也小幅上漲了。據我了解，2013年銀川——寧南地區平均每噸水泥價格要比前一年高出10元左右。

寧北地區則不然，雖然水泥產量也出現了增長，但由于靠近內蒙烏海地區，市場表現不佳，與2012年情況相仿，甚至不如。這也沒辦法，產能都嚴重過剩，市場競爭很激烈，價格上不去。

記者：現在寧夏的水泥產能有多少呢？過剩情況有多嚴重呢？

姚學忠：截至2012年底，寧夏水泥年產能已經達到了2600萬噸，2013年沒有新線投產，那就還是這么多。

過剩的情況非常嚴重，和全國一樣是全局性、全方位的過剩。2600萬噸水泥產能，人均產能占有量達到了4噸，高出2012年全國平均數的78%。并且2012年寧夏的水泥產能利用率只用64%，遠低于全國74%的平均水平。

產能過剩最直接的危害便是導致行業效益的下滑，2012年全區規模以上水泥企業共計生產水泥1605萬噸，比2011年多155萬噸，但銷售收入卻同比下降了9.8%，全行業實現利潤才1000萬元，同比下降了97.5%，很多水泥廠2012年都虧本了。水泥行業是一個三高行業，水泥生產消耗了大量的能源和資源，但整個行業沒有經濟效益，這是不合理的，也說明寧夏的水泥產能已過剩非常嚴重了。

而且，寧夏境內仍然還有一些新線在建，一旦建成投產肯定會進一步加劇產能過剩。此外也仍然有一些批了還沒有建的項目。

記者：水泥產能嚴重過剩是一個全國性的問題，國家和各地都出臺了一些政策措施來解決緩解產能嚴重過剩帶來的問題，您覺得寧夏應該怎樣化解產能嚴重過剩問題？

姚學忠：前不久國家出臺了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，根據這個文件內容精神，我們也向自治區政府有關部門提出了幾點意見和建議。

第一、控制水泥產能總量，抑制產能盲目擴張。就是不能再以任何名義批準備案新的水泥項目，還沒有開工的已批準的項目暫綏開工建設，對違規的在建項目堅決停止。

第二、進一步淘汰落后產能，改善行業技術結構。提高門檻，制定能耗、排放等新標準，凡是不達標的都應列入下一輪淘汰范圍，引導產能有序退出。

第三、積極引導和推動企業間兼并重組。這是水泥工業“十二五”工作的重要內容，也是化解產能過剩的有利舉措。

第四、通過優化存量，提高企業經濟效益。

第五、加快企業創新步伐，促進企業轉型升級。

第四和第五點都是針對企業提出的，畢竟它們是市場的主體，當下水泥產能嚴重過剩局面已經形成，作為企業應該調整不科學的生產要素配置，推進精細化管理，加大人才的培養和新產品的開發，將注意力轉向內部資源的組合和效益增長上來，促進企業的轉型升級。當然這也需要政府正確的引導。

記者：產能嚴重過剩，市場行情不佳，面對這樣一個情況，咱們協會以后的工作打算怎么開展呢？

姚學忠：最近我們協會正要召開協會理事會會議，到時大家將一起討論2014年的工作如何展開?；猱a能過?？隙ㄊ枪ぷ鞯闹刂兄?，上面幾點也都說到了。

另外，貫徹一些關于水泥行業的國家標準的實施，也將是2104年的重要工作。包括前不久出臺的《水泥產品單位能耗標準》，以及預計2014年2月出臺的《水泥工業大氣污染物排放標準》。這次的大氣排放標準很嚴格，目前水泥企業還需要做很多前期工作。

還有就是協調好區域內水泥企業，避免出現惡性競爭，打價格戰，正確處理合作與競爭的關系，在水泥企業中推廣“責任、自律、合作、共進”八字方針，最終實現行業效益增加的目的。

記者：近期也有一些利好水泥行業的消息，比如城鎮化會議召開了，想必2014年年初新型城鎮化規劃就會出臺，據此，您預計2014年寧夏水泥行業的情況會怎樣呢？

姚學忠：加快推進新型城鎮化確實有利于水泥行業，水泥需求應該會有所增加，但具體效果有多大，現在不好說。

2014年寧夏水泥產量仍然會有所增加，但肯定沒有2013年的增速，我預計總量會出現6%左右的增長。市場行情仍然不會太樂觀，畢竟水泥產能太過剩了，水泥價格恐怕上漲很難，因此預計2014年的利潤應該還是和2013年基本持平。