中國建材聯合會黨委書記、常務副會長孫向遠日前接受了數家行業媒體的聯合采訪，針對聯合會系統的深化改革，加強與行業各方面的溝通與合作，創新“三新”、運用“三新”工作的進一步落實，以及新興建材發展方向等問題談了自己的認識。
孫向遠表示，喬龍德在分析行業存在的四大矛盾的基礎上提出了“兩個遏制”、“三個加快”、“兩個加強”的工作思路和舉措，突出抓住了當前行業發展的主要矛盾，對化解行業當前存在的關鍵性問題，理清了思路，統一了認識。對進一步深入開展工作，扭轉制約當前行業發展的不利因素，有著重要的指導意義。“兩個遏制”、“三個加快”和“兩個加強”是辯證的有機統一體，“兩個遏制”提出了當前行業存在的問題，“三個加快”闡明了下一步的工作途徑，“兩個加強”則體現了解決當前行業面臨困難的保障作用。
如何推進“兩個遏制”、“三個加快”、“兩個加強”的深入開展，怎樣拓展行業發展新局面。孫向遠表示喬龍德會長提出：考慮工作和觀察問題時要有角度，要從當前國際建材發展趨勢的視野和角度，從中國建材工業發展的趨勢和矛盾的視野和角度出發，使思維更加貼近實際；想問題、思考對策時要有高度，要站在全國建材發展的客觀現實的要求和經濟社會發展對建材工業進步的要求，以及行業協會引領行業發展的高度，使思想有全局觀、大局觀；做事情和頂層設計要有寬度，要用聯系的觀點、關聯的觀點、發展的觀點，全局性地看問題，不能就事論事，要注重事物的連續性，使謀略具有系統性；工作的推進要有力度，一般化的工作措施已經不能解決和適應現在所面對的難題和挑戰。因此，要有時間的進度和概念，要有工作的深度和標尺，要有工作成本的概念、樹立形象的概念和防范風險的概念。
在推進“兩個遏制”、“三個加快”和“兩個加強”的具體過程中，一定要把握好工作的角度、高度、寬度和力度，按照這四個方面的要求，去推進、去落實。
采訪結束時孫向遠表示：“只要我們堅持轉變作風，堅持深入基層，堅持用創新‘三新’和運用‘三新’來指導工作，遏制行業產能過剩、遏制經濟效益下滑的局面一定能夠取得較好的效果。”
深化聯合會系統改革
進一步轉變工作作風
在行業轉型升級關鍵時期，聯合會要進一步發揮“引領、協調、服務”作用，就要在現有工作的基礎上，加強轉變作風，深入實踐，攻克制約行業發展的瓶頸問題；加強創新“三新”、運用“三新”對行業轉型升級，遏制新增產能的有效性和支撐作用，切實在“兩個加強”上下功夫。
“近兩年，聯合會的工作取得了很大進展，改革創新不斷深入，工作目標更加清晰，工作重點更加突出，初步解決了一些影響聯合會發展的體制機制問題。同時也應看到的是，在加強轉變作風方面仍然存在著需引起我們深思的問題。”孫向遠說。
在思想觀念上，我們有些同志還存在著一些不適應形勢發展的落后思想觀念，存在著把自己當成政府官員，把聯合會但當成政府的不正確認識；在體制和機構設置方面，雖然聯合會的“三定”工作已經完成，但現有的機構仍然是部門式的管理型機構，不是經營性的，資源比較分散，缺乏有機統一。就聯合會領導的分工而言，也是管理型的，落腳點少、環節多、效率比較低；在管理方式和工作方式還需進一步形成合力。還需要進一步樹立集中資源和力量，做成事、出效果的意識。
“這些問題的存在一方面來源于思想觀念的束縛，另一方面是由于運行方式嚴重的事業行政機關化。同時，還來源于資源分散、重點工作精力不夠，源于體制分工和組織管理方式欠缺。”孫向遠說，要解決這些問題，就要和聯合會當前的工作結合起來，要從四個“度”出發，綜合考慮，才能整體性地解決聯合會系統改進工作作風方面的問題。
首先，要進一步更新觀念，轉變思想，創新思維，堅持企業化管理、市場化運作的管理體制。這就要堅決破除沿用行政事業單位的思維方式和運作模式，堅定企業化管理、市場化的體制。突破現有事業單位的管理體制、管理方式和運行模式，進一步確立企業化管理方式和運行模式。
其次，要改進和完善聯合會當前的體制、機制，促進聯合會向企業化管理的體制和機制轉變。對現行的領導分工和部門設置進一步探索和創新，要淡化過程，突出事情考核；要淡化工作形式，突出效果作用；要淡化過多的請示匯報，突出經濟效益。考核要與做成事情、做出效果掛鉤，與重點任務和經濟效益量化掛鉤。破除只有工作責任，沒有結果責任和風險責任的弊端，破除管理不直接產生效益的弊端，減少管理性、事務性的工作，解決資源統一利用和既有分工又要形成合力的問題。
再次，要進一步開展管理提升活動，聯合會系統的管理提升活動，正按照國資委的統一布置，結合聯合會服務行業、發展自己的具體實際深入開展。一方面，要結合聯合會系統改革發展的情況，在進一步找準聯合會系統目前在管理方面存在的不足的基礎上，鞏固管理提升的成果，打造品牌協會；另一方面，管理提升的成果也要進一步體現在聯合會引領能力的加強，行業的影響力擴展，解決實際問題取得實際效果上。
最后，要深入調查研究。針對當前建材傳統產業產能過剩等突出問題，聯合會的壓力大、責任重、任務艱巨。在這種情況下，做好深入的調查研究，掌握第一手材料、提出切實可行的意見建議和相應的對策措施顯得尤為重要。要結合“六位一體”的工作格局落實的情況，有針對性的進行調研，著力在政策創新、技術創新、標準創新等方面解決行業關心的實際問題和行業發展中的瓶頸問題。要力戒形式主義，真正地深入到基層中去，做到密切聯系群眾，密切聯系行業，聽取群眾的呼聲，聽取行業的呼聲，反映行業真實的訴求。做到有思想領導、有思路指導，有辦法引導，改變空對空的不良作風。這也是我們貫徹落實中央和國資委關于改進工作作風、密切聯系群眾的部署，落實聯合會關于改進工作作風、密切聯系群眾相關規定和要求的具體體現。
加強與各方面的溝通與合作
聯合會要履行好國家賦予的“服務國家經濟社會發展大局，引領行業科學發展”的任務。要履行好“引領、協調、服務”的職責，就必須把深入基層、深入實際作為工作到位的前提。針對深入基層加強與各方面溝通的工作設想，孫向遠從地方政府、地方協會和企業三個角度談了自己的看法。
首先，加強與地方政府的溝通與合作。孫向遠表示，一段時間以來，聯合會在與國家部委層面的溝通上做了很多工作，與發改委、工信部、住建部、科技部、環保部、質檢總局、民政部、人社部、國土部等建立了機制性的合作關系，在促進行業相關政策的出臺、爭取國家重大項目的支持、推進行業標準化進程、反映企業訴求、解決行業面臨的問題等方面取得了很好的效果。但聯合會作為一個全國性的行業組織，還應該注重與地方政府層面上的溝通。當前，行業發展過程當中的一些問題，特別是產能過剩方面的問題，很多與地方政府的導向有著方方面面的關系。企業的命脈在地方，政策的貫徹落實在地方，如果忽視了和地方政府層面的溝通，工作就會造成很大的缺憾。一方面，我們要及時把全國的情況，把國家的方針政策、總體要求、聯合會的工作思路和地方政府進行溝通，促進地方政府從國家和行業的發展大局去正確引導當地建材行業的發展；另一方面，也要通過自己的工作把地方政府的想法、行業發展的需求、區域經濟的發展更好地結合起來，使行業始終走在良性發展的軌道。同時還要與地方政府包括建材產業集中的地縣政府建立戰略合作關系。目前，聯合會與新疆、河南、甘肅等地都簽訂了戰略合作協議，后續的落實推動還有大量的工作要做，要總結經驗，找出問題，在此基礎上將合作面和領域進一步擴大。
其次，加強與地方協會的溝通與合作。地方協會是我們工作的重要基礎和支撐，為了行業發展，為了工作進一步深入推進，我們和地方協會不應只是停留在聯系階段，要在現有的與地方協會的聯系制度的基礎上，上升到加強協調、協同，加強合作的高度。地方協會在很多情況下比聯合會更加了解當地的實際情況，因此要多聽取地方協會的意見。加強與地方協會的聯手，推進“六位一體”工作格局的落實，共同解決產能過剩、抑制新增產能、淘汰落后、兼并重組等關鍵性問題。聯合會在制定行業性的標準、法規和產業政策時也要聽取地方協會的意見。在此基礎上，要進一步擴大與地方協會的合作領域，在一些條件成熟的地區，可以探討與地方協會建立多方面包括帶有經濟利益的合作方式。
再次，加強與企業的溝通。企業是建材行業重要的組成元素，聯合會目前對企業生產經營狀況的了解，相當一部分來自于統計報表，但這些數據只能反映有共性的集中的問題，對于一些企業個性的問題，統計報表并不能反映出來，對企業的訴求，統計報表也不能反映出來。聯合會要加強和企業的溝通，加強與企業的合作。我們既要保持和行業領軍企業的溝通，也要保持和產業集中度較高地區的企業的溝通，同時還要加強與重點領域企業、與效益較突出企業、問題較多企業的溝通。建材行業中小企業居多，因此，在保持和重點企業、領軍企業溝通的同時，還應該通過各種方式加強與廣大中小企業的聯系與合作，更加全面地將工作做好。對聯合會以及各專業協會的副會長單位，要明確責任和義務，凡是要求行業共同遵守和做到的，副會長單位一定要首先做好。依靠和聚集行業的力量，形成目標一致、責任共擔、有號召力、有凝聚力的行業協會工作體系。
落實強化 “三新”作用
創新“三新”、運用“三新”是被實踐證明的，促進行業結構優化、轉型升級的重要支撐和有效措施。“加強創新‘三新’對轉型升級、遏制新增產能的有效性”是喬龍德會長明確提出的要求。今年創新“三新”、運用“三新”要取得實質性的成果，孫向遠表示。
創新“三新”，一是內容創新，是前所未有的，或者是有提升、有改變、甚至是顛覆性的內容；二是“三新”出臺要針對抑制新增產能，淘汰落后，提升節能減排和生態文明建設水平。并且解決現實問題并得到行業認可；三是“三新”工作要有代表性、有影響力、有標志性成果和效果。根據這個要求，我們要以創新的思維繼續做好工作，力爭“三新”有創新、有發展。
在政策創新方面，要推動政府有關部門出臺一批體現控制總量、抑制產能過剩、淘汰落后，優化存量、結構調整以及發展新興產業、無機非金屬新材料、礦業深加工等方面的產業政策措施。
在科技創新方面，要繼續研究和發布新技術、新產品指導目錄，協調、整合行業內外資源，大力推動技術進步。
在標準創新方面，要出臺一批體現圍繞行業結構調整、轉型升級、轉變發展方式的主線，體現適當提高門檻，嚴格準入制度的新標準；要充分發揮標準對產業結構調整、淘汰落后，推動技術進步和先進技術成果推廣應用的重要作用。
“三新”的創新來源于運用，而在實踐中運用“三新”則是創新“三新”的具體體現。目前聯合會“三新”工作路線圖已經制定，關鍵在于落實，在于運用。要體現“三新”對轉型升級、遏制新增產能的有效性。運用和落實“三新”工作，要考慮到以下兩個方面。首先，“三新”作為一個系統工程，既需要聯合會各個工作部門和聯合會系統各單位的進一步統籌規劃，組織實施。同時還要發揮國家有關部門、地方政府、地方協會和企業的作用，調動各方面的積極性，共同推進。不能僅把“三新”工作停留在制定的層面上，而是要把“三新”化作整個行業自覺的行動。其次，從聯合會角度來講，下一步應該在推廣運用“三新”方面進行經驗總結和交流工作。比如，我們提出的產業政策在實際中落實的情況怎樣，科技支撐的作用發揮的如何，標準化工作對產業結構調整的作用發揮的怎樣等等。這樣才能不斷賦予“三新”新的內涵，使“三新”更好地起到支撐、引領行業發展的作用。
探索新興建材突破口
建材工業結構調整要實現轉型升級，就要在發展傳統材料的同時加大發展和拓展新的領域、新的產品和新的技術。孫向遠表示，發展和拓展新興領域是關系行業發展興衰的一件大事。就建材工業來說，其可拓展的新興領域涉及面非常廣，包括新的能源、戰略性的新興產業、無機非金屬新材料，以及國防、航天、電子、汽車制造、交通運輸，特別是生態環境、環保等方面，向這些方面的產業鏈延伸都將是行業未來發展的增長點。針對把握和推動新興建材的發展，孫向遠認為突破口體現在以下幾個方面。
首先，要對新興產業、新興材料有清晰的概念，著力發展既符合國內市場需求，也符合產業發展方向的產品和領域。要將已具有一定的研發條件，特別是最近一個時期內就有可能實施開發、有可能進入市場的材料或產品，作為把握重點。同時，從宏觀角度，從頂層設計上多加考慮，這也是“三新”工作重要的組成部分。
其次，要舉全行業之力促進兩個“二代”的研發。聯合會對于加快發展第二代新型干法水泥、第二代中國浮法玻璃技術創新和研發方面做了很多的工作，最近喬龍德會長對兩個“二代”從技術參數指標和下一步發展方向等方面提出了具體的要求，明確了重點研究的題目以及標準。下一步我們要完善、確認研發綱要，要形成系統工程，要明確分工，要提出并有推進相關配套政策等，著力組織、協調好兩個“二代”的技術研發與創新工作，這也是我們工作的突破口。
再次是要組織力量推動有關工作的進行。目前聯合會已經著手進行工作有：根據國家南海戰略發展需求，促進海洋工程用材料的調研和預研立項工作，提出科技創新和材料開發工作計劃；促進在研項目形成可產業化的成果及工程應用示范，如建筑節能玻璃、新型墻體材料等，并推其進產業化進程；推進創新成果如水處理膜材料、高性能除塵器、脫氮催化劑、水泥窯協同處置污泥和生活垃圾等產業化示范工作；推進新材料如高性能微晶玻璃、無機建筑節能保溫材料，的工程推廣應用等。
同時，要與調查研究相結合，針對當前市場對于新型材料、新興產業的需求，行業應當向哪些方面發展等問題加強調查研究。將調查研究的結果體現在指導新興產業，新型建材的發展中來。
孫向遠說：在行業面臨的嚴峻形勢的情況下，轉變作風尤為重要，在破解行業面臨的發展之困的情況下，強化“三新”尤為重要。他希望行業媒體在引導行業抓住主要矛盾、形成攻堅合力、破解轉型之困等方面多做工作，多報導一些在“兩個遏制”、“三個加快”、“兩個加強”方面成熟的做法和經驗，充分發揮輿論引導作用，共同推進行業的發展，在全行業的努力下，遏制行業產能過剩、遏制經濟效益下滑的局面一定能夠取得較好的效果。
