摘要：在建設工程推廣使用商品砂漿，有利于文明施工、提高工程質量，同時能進一步提高散裝水泥使用率，促進粉煤灰綜合利用可持續發展，是一項利國利民、有效利用和節約資源的重要舉措。
關鍵詞：商品砂漿 技術支撐 新材料認定 市場培育 散裝化 監督管理
Promotion and Application of Commercial Mortar in Shanghai
Shen Ruide Zhao Mingang
(Shanghai Administration office of Building Materials Development and Application)
Abstract: Promotion and application of commercial mortar is in favor of civilized construction and improving project quality in construction project, in addition，which can enhance utilization efficiency of bulking cement and promote utilization of fly ash comprehensive and sustainable development. It is a important measure of vailing country and people and efficient utilization and save resource.
Keywords: commercial mortar, technology support, new materials cognizance, market cultivation, bulking, supervision and administration
1前言
建筑砂漿在建筑工程中，是一項用量大、用途廣泛的建筑材料，商品砂漿是建筑業發展到一定階段的必然產物，是一項利國利民、有效利用和節約資源的重要國策。但在國內推廣使用商品砂漿是一個新生事物，是建筑業的一項技術革命。推廣使用商品砂漿并非是一朝一夕，一蹴而就的事，而是一項紛繁復雜的系統工程，本文著重于回顧上海市商品砂漿的推行歷程，以期為全國推廣使用商品砂漿工作起到積極的推動作用。
2以科研為基礎、因地制宜發展商品砂漿及其配套技術
任何一項技術的變革都離不開科技的進步，要推廣使用商品砂漿也是如此。早在1994年上海市建科院在市建委立項，目標是研制一種非石灰、非引氣型粉狀復合砂漿增塑材料，以期能在砌筑砂抹灰砂漿中取代全部石灰膏，經過一年多的努力砂漿稠化粉終研制成功。砂漿稠化粉不含石灰和引氣成份，是一種新型砂漿保水增稠材料，與傳統砂漿相比，摻稠化的砂漿與混凝土、磚粘結牢固，抗滲性好，收縮值低，適用于所有砌筑和粉刷砂漿，并有助于克服起殼、開裂等質量弊病。稠化粉呈粉狀，可包裝或散裝，完全適應干粉或預拌砂漿的生產需要。稠化粉在材性上突破了國外傳統，用稠化粉配制干粉砂漿其材料成本約為100元噸，同國外技術(消化石灰粉+纖維素醚)相比可降低材料成本約50％，適合我國國情，達到了國際先進水平。
稠化粉的研制成功使商品砂漿的生產成為可能，1999年7月《建筑砂漿工業化生產應用技術研究》課題正式立項，項目組于2000年完成了砂漿預拌化和干粉砂漿產品的研制。同年，根據上海市建委的要求，由上海市建科院任主編單位編制完成了《預拌砂漿生產與應用技術規程》和《干粉砂漿生產與應用技術規程》，由市定額站完成了定額的編制。這些技術文件的出臺，統一了預拌和干粉砂漿生產、施工和驗收的質量控制標準，使供需雙方在技術、管理和結算上有章可循，為推行商品砂漿奠定了基礎。
此后，從2000年起又進行了工程的試點應用，把科研工作與工程實踐相結合，為全面推廣取得了寶貴的經驗。目前，隨著干粉砂漿的大量使用，我們又開展了干粉砂漿散裝化的研究工作，預計在2004年底前可完成散裝設備的試制和中試，國產干粉砂漿散裝化設備一旦試制成功，將使干粉砂漿的推廣應用進入一個新的階段。
3 以政策為導向，為商品砂漿的發展應用創造良好的社會環境
以政策為導向，鼓勵發展和推廣應用節土節能、資源綜合利用、有利于保護環境和科技含量高的新型建材，引導建材市場發展。為了在上海推廣使用商品砂漿，主管部門相應的出臺了一系列的文件，為商品砂漿的發展應用創造良好的社會環境。
2000年2月上海市建筑業管理辦公室發布了《關于上海市建設工程推行試用商品砂漿的通知》，“通知”規定自2000年3月1日起在上海市范圍內的建設工程施工中試用并逐步推行使用商品砂漿。“通知”的發布為商品砂漿的推廣應用拉開了序幕，此后經大量工程的試點應用，使得商品砂漿及其配套應用技術日臻完善成熟，因此上海市建委和市環保局聯合于2002年9月發布了《關于在本市建設工程使用預拌(商品)砂漿的通知》，“通知”規定如下：自2003年1月1日起，本市內環線以內的新開工工程必須使用商品砂漿。自2003年7月1日起，本市外環線以內的新開工工程，以及市郊區(縣)城鎮地區新開工公共建筑和住宅工程必須使用商品砂漿。自2004年1月1日起，本市范圍內的新開工工程全部使用商品砂漿。
為了適應本市建設工程用砂漿成品化、商品化的需要，保證商品砂漿的生產質量和工程質量，根據《上海市建設工程材料管理條例》的要求，上海市建筑建材業管理辦公室于2003年1月發布了《上海市預拌(商品)砂漿產品認定管理辦法》。規定了本市對建設工程用商品砂漿實行認定管理，明確了市建筑、建材業管理辦公室是本市商品砂漿生產和使用的監督管理部門，市建材發展應用管理辦公室和市建材質量質監站具體負責實施本市商品砂漿的日常管理工作。提出了生產企業申請認定的條件、要求、程序以及日常監督管理的辦法，本辦法的發布一方面可以防止一哄而上、盲目投資，限制小規模作坊式生產單位的發展，另一方面也加快了符合條件企業的發展。
為了展現國際化大都市的風采，從2004年7月1日實施上海市人民政府令(2004)第23號《上海市揚塵污染防治管理辦法》，該“辦法”以法規的形式再次重申，為了防止建設工程的揚塵污染，建設工程應當使用商品砂漿。而且還明確了執法主體，規范了執法程序，加大了執法力度。為了貫徹落實本“辦法”，市建委和環保局又聯合下發了《上海市建設工程使用預拌砂漿若干規定》，進一步強調了在本市范圍內的建設工程必須使用商品砂漿，進一步推動了本市推廣使用商品砂漿的工作。
4 以市場為中心, 結合建筑節能和新型墻材的發展快速推進商品砂漿的應用
伴隨著上海申博的成功，新一輪的城市建設高峰即將來臨，近7年來每年新開工的住宅在1500萬平方米以上，房地產業的蓬勃發展為商品砂漿的使用提供了廣闊的舞臺。
4.1 市場預測
普通商品砂漿在上海市具有廣闊的市場，以下按三種方法進行市場預測：
*按定額砂漿用量推算
按定額計算多層住宅砂漿用量為0.198m3/m2(建筑面積)，高層住宅砂漿用量為0.0889 m3/m2，按多層住宅與高層住宅建筑面積7:3來計算，則每平方米建筑需使用砂漿0.16527m3，按每年再建4000萬m2的住宅建設規模計算，則需使用砂漿661萬m3，折算成干粉砂漿為1156萬噸。
*按上海地區年水泥用量推算
上海地區2003年使用水泥約2350萬噸，按上海水泥散裝使用率約60％計算，上海地區每年要使用約900萬噸包裝水泥，如有400萬噸用于建筑砂漿，按水泥與砂1:2計則有近1200萬噸普通干粉砂漿的用量。
*按上海地區年商品混凝土用量推算
上海地區2003年使用商品混凝土約3500萬m3，按砂漿用量為混凝土用量的1/4～1/6推算，則需要583～875萬m3的商品砂漿，折合普通干粉砂漿為1020～1530萬噸。
綜上所述，按上述三種推算方法預計上海地區全面推廣商品砂漿后，每年的使用量在1000～1200萬噸，產值約17～25億元。
4.2 市場培育
按照本市推廣使用商品砂漿的時間節點，上海市建材發展辦會同市建委科技委組織專家對推薦上報的商品砂漿生產單位進行了新材料認定評審，會同上海市建科院對申報企業進行了現場檢查。至2003年底，有17家申報單位獲得了《上海市新型建設材料認定證書》，其中預拌砂漿生產單位12家，干粉砂漿生產企業5家，合計年生產能力約為328萬噸(折算成干粉)，至2004年6月底有22家，其中預拌砂漿生產單位14家，干粉砂漿生產企業8家，合計年生產能力約為404萬噸，預計到2004年底，總共將有45家，合計年生產能力約為780萬噸。
今年上半年，本市同濟大學研究生公寓、海運學院學生公寓、華山醫院、上海強生GMP改造工程、新湖明珠城等552個工程項目已按規定使用了商品砂漿，合計使用干粉砂漿約11.6萬噸，預拌砂漿約5.3萬m3，商品砂漿的使用情況見表1。
表1 上海市商品砂漿使用情況
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2003年
6月之前 |
2003年
第三季度 |
2003年
第四季度 |
2004年
第一季度 |
2004年
第二季度 |
合計 | |
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干粉砂漿(千噸) |
4.2 | 5.5 | 21.4 | 28.6 | 55.9 | 115.6 |
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預拌砂漿(千立方米) |
2.5 | 2.8 | 5.5 | 9.9 | 32.3 | 53.0 |
| 合計(折合干粉，千噸) | 8.6 | 10.4 | 31.1 | 45.9 | 112.5 | 208.5 |
由上表可知，第一，推廣商品砂漿后2003年第三季度的使用量就超過了推廣前所有的用量。其次，從2003年第四季度開始進入高速增長階段，2004年第二季度比前一季度增長了245％。
4.3發展趨勢
改革開放以來，我國的國民經濟快速、健康地發展，到目前本市已實現了第二步的戰略目標，達到了小康水平。隨著住宅產業化的進程，人們對住宅質量的要求不斷提高，人民群眾的環保節能意識不斷加強，新型墻體材料的廣泛使用，這些都必將帶動各種特種干粉材料的發展，就目前而言，混凝土界面處理劑、瓷磚粘結劑、內外墻建筑膩子等已被市場所接受而廣泛使用。表2為一個100m2建筑面積住宅單元的特種干粉材料的使用量推算。
表2一個100m2建筑面積住宅單元的特種干粉材料的使用量推算
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砂漿種類 |
用 途 |
用量 |
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界面劑 |
內外墻330m2界面處理，330m2×3kg/m2 |
0.99噸 |
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瓷磚粘結劑 |
貼瓷磚70m2, 70 m2×5 kg/m2 |
0.35噸 |
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外墻膩子 |
120平方米, 2mm厚, 120 m2×2.5 kg/m2 |
0.30噸 |
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內墻膩子 |
210平方米(包括天棚), 2mm厚, 210 m2×2.5 kg/m2 |
0.53噸 |
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合計： |
2.17噸 |
按每年4000萬m2的住宅建設規模計算，則需使用上述特種干粉為80多萬噸。以上還未包括建筑節能、二次裝修以及其他工業建筑所需的特種干粉材料。
根據上海建設發展規劃，上海地區2003年30％的新建住宅，2005年新建住宅要全面進行外墻外保溫施工，這些都需要與之相適應的配套材料。其中大量的是特種砂漿。因此商品砂漿在上海具有廣闊的發展空間。
5 牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極推動商品砂漿產業的發展
黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，這對我們從事建材行業管理的部門來說又提出了新的要求，我們要不斷進行觀念創新、機制創新、科技創新和工作創新，積極推動商品砂漿的發展，以適應上海城市建設的需要，具體工作如下：
一、加強科技創新
積極為科技創新提供機制保證，要逐步形成“政府投入為引導，企業投人為主體，社會投入為補充”的科技創新機制。切實做好商品砂漿的科研儲備，在2004年完成國產化的散裝干粉砂漿生產、運輸、施工管理配送一體化示范線建設，2005年全面推行散裝干粉砂漿的同時，要針對新型墻材和保溫節能的要求開發適合我國國情的專用砂漿和可機械化施工的砂漿，要逐步形成“投入一批、開發一批、儲備一批、應用一批”的建材科研新格局。
二、落實“禁限”措施
圍繞市場定位和社會發展需求，針對資源現狀與行業發展方向，對不適應市場需求的落后建材或者不利于社會發展的淘汰剪彩，依據《上海市建設工程材料管理條例》采取禁止或者限制生產和使用的措施。建立長效的監管機制，限制包裝水泥、散裝砂的使用，為商品砂漿的發展應用創造良好的社會環境。
三、構建監管和責任體系
加強監管，落實責任，形成合力。要抓住從產品生產到設計、施工、監理、驗收備案等各個環節，形成完整的新型建材推廣應用的監管體系，要規范各方行為，產品生產企業要保證產品質量誠信經營，設計單位要按標準規范設計選用新型建材，施工單位要配套完善滿足新型建材推廣應用需求的施工機具和技術，監理單位要按標準規范和行政法規監管新型建材應用，管理部門要依法引導扶持新型建材的發展應用，形成促進新型建材發展應用的責任體系。
四、加大宣傳力度
加大宣傳力度和普及建材知識。一是要加大對新型建材發展應用重要性的宣傳力度，提高公眾對國家實施資源戰略和可持續發展戰略必要性的認識，逐步形成公眾的自覺行動。二是要適時組織編制宣傳和培訓工作計劃，開展對建設、設計、施工、監理和管理各方的教育培訓，使其盡快了解和掌握新型建材推廣應用的專業技術和政策法規。三是要建立推廣應用新型建材的網絡和信息平臺，通過各種宣傳媒體和途徑，發揮社會各界在專業培訓和輿論宣傳的作用。
6 結語
推廣使用商品砂漿，不但可以提高工程質量，改善施工條件，提高勞動生產率。而且有利于水泥散裝化的推行和粉煤灰等工業廢渣的綜合利用，有利于其他新材料、新工藝、新技術在建筑業的發展，更有利于城市的環境保護，是一項利國利民、造福子孫的技術革命。
